У сестёр-сирот из Гурьевского района сгорел дом. С 2006 года Оксана и Алёна Ковальчук живут в семье тёти - всемером в двух комнатах. А 23-летняя сирота Оксана Никулина, по версии властей, обязана «разделить» квартиру в Немане с убийцей собственной матери. Бесчисленные администрации, ведомства, департаменты ссылаются на законы и документы, а сиротам - просто негде жить

   40-летнюю Оксану Вильевну Ковальчук можно назвать матерью-героиней - одна воспитывает троих собственных детей (дочкам 4 и 21 год, сыну - 13 лет. - Прим. ред.), да ещё взяла под опеку сирот-племянниц Оксану и Алёну. В декабре этого года Оксане исполнится 18 лет, Алёне - 14. Когда-то девочки жили с родителями, по соседству с тётей (Оксана Вильевна - сестра отца девочек). Но всё изменилось в 2004 году, когда сгорел их дом. Отец погиб.
- В нашем доме жили четыре семьи, - рассказывает Оксана Вильевна. -  Квартиры мы получали от колхоза «Восход» (ныне - ООО «Восход»), потом они перешли в нашу собственность. Я с мамой и детьми занимала центральную часть дома. В правой части дома жила семья моего брата с женой и дочками Оксаной и Алёной. В квартире слева от меня жил парень-наркоман. Из-за него сгорел наш дом: в октябре 2003 года ему отключили электричество за неуплату, но он самовольно подключил к электросети самодельные обогреватели - произошло короткое замыкание.
Пожар начался ночью 11 мая 2004 года, огонь быстро перекинулся на весь дом. Случайный свидетель вызвал пожарных, они боролись с огнём несколько часов, но от дома остались только стены. Оксана Вильевна, спасая детей и племянниц, выбежала на улицу в одном халате. Дыма «наглоталась» почти вся семья Ковальчук - детей и маму увезли в больницу. Отец детей, брат Оксаны Вильевны, умер через сутки.

Кредиты и долги
Несколько месяцев Оксана Вильевна жила в сарае. Детей и бабушку на всё лето оставили в местной больнице. Спасибо главврачу - не выгнал погорельцев на улицу. Мать Оксаны и Алёны после трагедии запила. Все проблемы легли на плечи Оксаны Вильевны.
- Сосед-наркоман умер от передозировки. Другая соседка работала в сфере ЖКХ. После пожара ей дали квартиру, - вспоминает Оксана Вильевна. - В ремонте дома нуждались только две наши семьи - моя и племянниц. Тогда главой местной администрации был Юрий Юхтенко. Он помог мне стройматериалами, заплатил деньги рабочим, контролировал ход ремонта. Я продала всё, что у нас осталось, - двух коров, поросят, бабушкину землю, взяла шесть кредитов.

Начало на стр. 1
- Мне пришлось восстанавливать всю центральную часть дома, где располагалась наша квартира. До сих пор я выплачиваю долги. Кстати, после ремонта Гурьевское БТИ цинично оштрафовало меня на 10 тысяч рублей за то, что во время восстановления неправильно рассчитали высоту крыши - по ошибке увеличили её на 5 см...
Через год после пожара мать Оксаны и Алёны лишили родительских прав. Сейчас она должна дочерям более 200 тысяч рублей алиментов. Год девочки жили в детдоме. В 2006 году Оксана Вильевна оформила над племянницами опеку и забрала их в отремонтированную квартиру - теперь они живут всемером в двух комнатах.

Деньги за смету
Все эти годы тётя просит местные власти отремонтировать часть дома, принадлежащую сиротам. Органы опеки и администрация Гурьевского района к проблемам детей относится равнодушно. Оксана Вильевна называет это «издевательством».
- Всё, что осталось от их части дома, - обгорелые стены, а ведь старшей девочке в декабре будет 18 лет, - возмущается Оксана Вильевна. - Откуда они возьмут деньги, чтобы сделать капитальный ремонт дома? Евдокия Зеленова  начальник управления образования района, ссылается на то, что девочки стоят в очереди на общежитие - но зачем им комната в общежитии, если у них есть дом, который можно восстановить? Соцзащита тоже не помогает, глава администрации нашего Добринского сельского поселения Николай Карнюшин не отказывает нам, но и не помогает. Никто из чиновников ни разу не приехал и не посмотрел, что нужно сделать. Чиновники не удосужатся создать комиссию и признать, что дом девочек непригоден для проживания.
По словам Оксаны Вильевны, всё, что они сделали это составили смету на ремонт дома. И теперь за её составление семью Ковальчук просят заплатить 20 тысяч рублей. Согласно смете, ремонтные работы в доме обойдутся в 1 млн 615 тысяч рублей, но сейчас это просто бумага - смета не подписана главой района.
- Чтобы заплатить за изготовление самой сметы, Зеленова предложила мне снять деньги со сберкнижек детей (девочки получают пенсию по потере кормильца по 4900 рублей в месяц. - Прим. ред.), - возмущается Оксана Вильевна. - Я отказалась. У меня зарплата 6 тысяч рублей, семья большая - огромные деньги уходят за свет, газ, бойлер, вывоз мусора и т.д. Бесплатного питания Алёне в школе не дают, путёвки тоже не предоставляют - говорят, что ей и так пособие платят.
Помимо проблем с домом у сирот возникли сложности с наследованием земельного участка, который принадлежал их отцу.
- Ещё в 90-х годах колхоз выделял местным жителям земельные участки, - рассказывает Оксана Вильевна. - 6 гектаров земли было у матери девочек, но она продала их за 20 тысяч рублей бывшему депутату облдумы Николаю Андрееву. Ему собирался продать землю и мой брат, но сделку не завершили - денег Андреев не заплатил, а документы на эту землю остались у него. Оформить сделку Андреев не может. Он разыскал жену брата и хотел оформить землю через неё, но я помешала и рассказала нотариусу, что наследники земли - дети, а их мать лишена родительских прав, и алименты она не платит. Сделку не оформили, но прошло уже 2 года, а оригиналы документов на землю всё ещё у Андреева - придётся забирать их через суд.

Жить невозможно
23-летняя сирота из Немана Оксана Никулина - серьёзная и целеустремлённая девушка. Она закончила торгово-экономический колледж, сейчас учится в профессиональном художественно-промышленном лицее №10. В последние годы она пытается решить главную проблему - где жить? После окончания училища Оксана должна будет вернуться в аварийный полуразрушенный дом, переживший пожар, где когда-то жила её мама, которую убил её сожитель.
Мать Оксаны лишили родительских прав, когда девочке было 3 года. Оксану воспитывала бабушка, они жили в посёлке Лесное в 15 км от Немана. Все эти годы Оксана не видела свою мать. Она знала, что мама родила ещё двух девочек, в отношении которых её тоже лишили родительских прав. Сейчас сводные сёстры Оксаны удочерены иностранцами - одна живёт в Италии, другая в - Испании. В 2005 году от посторонних людей Оксана узнала, что её мать убил сожитель - отец её сводной сестры Валерий Б. Оксана, её сёстры, которых она никогда не видела, и сожитель-убийца зарегистрированы в квартире в Немане. В 2012 году Валерий отсидит срок и поселится по месту регистрации. Ни одну из так называемых ветвей власти не смущает этот факт. Никто не задаётся вопросом: как жить молодой девушке вместе с убийцей матери?
- Чиновники всегда внушали мне, что волноваться мне не о чем - у меня есть своя квартира! - рассказывает Оксана. - Впервые я побывала в ней два года назад и была в шоке. При немцах здесь была бельевая. В кухне был пожар. Там нет электроэнергии, воды, туалета и ванны, окон, отопления, батарей. Трудно представить, сколько нужно денег, чтобы восстановить это жильё...
Побывав в этом доме, Оксана начала изучать законы и обращаться в различные инстанции (от неманской администрации до президента), пытаясь доказать чиновникам очевидную вещь: жить в этой квартире ей невозможно.

Враньё
и отписки
- Мне упорно не хотят выдавать акт о том, что эта квартира непригодна для проживания, - говорит Оксана. - Чиновники из Немана и жилищной инспекции утверждают, что этот сарай соответствует нормам - просто его надо отремонтировать. Так пусть отремонтируют и сами там живут! Я готова поменяться с ними квартирами. Неманская администрация твердит, что раз за мной закреплено жильё, значит, другого жилья вне очереди мне не положено. По моей просьбе была создана межведомственная комиссия, которая обследовала мои жилищные условия и сделала вывод: квартира пригодна для проживания, но нуждается в капремонте. А после моей жалобы президенту, администрация Неманского района даже предложила мне благоустроенную квартиру в посёлке Лесном. Я обрадовалась, но оказалось, что рано: вскоре чиновники о своём предложении забыли и при встрече перестали меня узнавать. В прошлом году в ответе главы администрации Неманского городского поселения Петракова «промелькнула» строчка о том, что в 2011 году мою квартиру, может быть, включат в список жилья подлежащего ремонту.
В одном из ответов глава администрации Неманского муниципального района С.Ф. Восковщук объяснил Оксане, почему вопрос о предоставлении ей жилья  остался нерешённым: при сборе документов выяснилось, что ещё в 1994 году квартира была приватизирована её матерью (1/2 часть - мамы, 1/2 - Оксаны). К квартирам, которые находятся в частной собственности, администрация отношения не имеет и помогать их владельцам не обязана.
- То, что квартира приватизирована, я узнала буквально год назад, - возмущается Оксана. - Мне никто не сообщил, что здесь прописано ещё три человека, один из которых убийца, я не знала, что это развалины, и не знала, что здесь большой долг за содержание жилья. Я хочу спросить госслужащих: «А что дальше?» Что мне делать с этим счастьем? Зачем нужны органы опеки, соцзащиты, районные администрации, управления образования, департаменты правовой и социальной защиты детства, которые не могут решить частную проблему сироты? Так называемые специалисты от меня отворачиваются - никаких реальных дел, одни отписки и враньё.
Марина СЕЛИВАНОВА  
«Дворник» отправил информационные запросы в неманскую и гурьевскую администрации с просьбой прокомментировать факты, изложенные в публикации. Редакция обратилась в прокуратуру Калининградской области и к руководителю департамента правовой и социальной защиты детства правительства Калининградской области.

Комментарий

Адвокат Виктор Дорохин:
- Сейчас я участвую в рассмотрении похожего дела в суде в Гвардейске - власти отказываются предоставлять жильё 8-летнему сироте, дом которого сгорел. К сожалению, случаи нарушения прав детей-сирот - не редкость. Чаще всего сиротам и их опекунам приходится отстаивать свои права через суд. Как правило, из районных инстанций - опеки, администраций, отделов образования - приходят отписки. Я рекомендую обращаться в министерство социальной политики, поскольку существует целевая программа, которая предусматривает выделение средств на приобретение жилья детям-сиротам. Программа действует с 2007 до 2011 года. Например, Гурьевскому району было выделено около 15 миллионов рублей. Если произошло разрушение жилья сирот, в т. ч. пожар, администрация обязана выделять им жильё первостепенно - вне зависимости от финансирования, наличия очереди и других обстоятельств.
Я готов изучить документы Оксаны Никулиной и помочь ей составить исковое заявление в суд. Особенность приватизации 1994 года в том, что в этот период было много нарушений, и в ряде случаев суд отменял приватизацию. Выписать бывшего сожителя мамы будет непросто, а жить вместе - невозможно. Судя по описанному состоянию этой квартиры, я думаю, что реально признать её непригодной для проживания и требовать отдельное благоустроенное жильё.