Калининградская область стала одним из 23 пилотных регионов, где оберегать покой горожан планируют с помощью программы «Безопасный город». За почти 2 года работы ситуационного центра на территории Калининграда появилось 318 камер. Системами видеонаблюдения также оснащены улицы Светлогорска, Зеленоградска, Гвардейска, Гусева и Озерска. Контроль безопасности жителей осуществляют 10 терминалов «Гражданин-полиция» в Калининграде, 3 - в Зеленоградске и 1 в Гусеве. Дополнительно к системе подключены видеокамеры некоторых коммерческих, гражданских и государственных образований, например, жилых домов и управляющих компаний.
«К Чемпионату мира-2018 все муниципальные округа планируется включить в систему, а изображения вывести в ситуационный центр, который находится в Калининграде. Это делается для того, чтобы можно было отслеживать события, мероприятия, происходящие и в городе, и в области. Монтаж видеокамер осуществляется по согласованию с руководством региональных управлений МВД и МЧС», - отмечает специалист по связям с общественностью государственного учреждения Калининградской области «Безопасный город» Елена Бородина.

Камеры
Камеры наблюдения, используемые на объектах системы «Безопасный город», подразделяются на несколько видов в зависимости от их предназначения и местоположения.
Самыми распространенными являются стационарные камеры. Само устройство вместе с небольшим обогревателем (на случай морозов) располагается в кожухе, имеющем вид продолговатой коробочки. По словам сотрудников ситуационного центра, такой футляр довольно прочен и защитит камеру даже от удара камнем.
Поворотные камеры выглядят, как прозрачный купол. Они предназначены для съемки в местах массового скопления людей (стадионы, вокзалы, площади и пр.). Их угол обзора составляет 360 градусов, оператор может не только направить камеру в любую сторону, но и приблизить изображение. К примеру, с помощью устройства, установленного вблизи Кафедрального собора, можно в прямом смысле заглянуть в окна Дома Советов.
Есть в пользовании центра и несколько камер, оснащенных функцией видеоанализа. Они способны распознавать лица и автомобильные номерные знаки. В основном, подобные устройства устанавливают на выездах из города, на входах в вокзалы и аэропорты, чтобы фиксировать тех, кто прибывает в город или уезжает из него. Если человек находится в розыске, его фото загружают в базу данных. Когда система находит совпадение в потоке «захваченных» камерой людей, в ситуационный центр подается звуковой сигнал. С автомобилями действует тот же принцип, только в базу данных загружается номер машины. В Калининграде такие камеры установлены при входе в Южный и Северный вокзалы, автовокзал и в аэропорт.
Для предупреждения актов вандализма на территории исторических, культурных объектов также размещают камеры. Расстояние вокруг памятника радиусом примерно в 1 метр называется «стерильной зоной». Если в нее кто-то проникает, оператор слышит соответствующий звуковой сигнал. «Голубь прошел по фонтану, а программа уже думает, что это вход в «стерильную зону», - смеется начальник смены операторов госучреждения «Безопасный город» Павел Замалин. Он рассказывает, что однажды калининградец нарисовал пентаграмму на иле во весь размер бассейна скульптурной композиции «Борющиеся зубры». Такую информацию тоже передали в полицию. Все убрали.
Также в камерах предусмотрена возможность «детекции толпы»: устройство фиксирует скопления людей, поэтому устанавливается в местах с большой проходимостью и отслеживает, например, несанкционированные митинги.
«Когда было жарко, дети облюбовали памятник Ленину: в фонтане искупались и тюленями легли на постамент. У нас целый день сигнализация оповещала о входе в «стерильную зону» и о скоплении людей. Поэтому, когда сигнал срабатывает, окончательная оценка все равно производится человеком, ведь программа может ошибаться», - объясняет Павел Замалин.
Совместно с ГИБДД устанавливаются камеры, фиксирующие скорость. Такие камеры могут быть стационарные и передвижные (так называемые треноги). Треноги устанавливаются на участках где чаще всего происходят дтп. Расположение меняется и зависит от статистики аварийности.
«Камер достаточно много, они по всему городу. Центр охвачен практически полностью. Если нужно отследить машину, причастную к правонарушению, то можно ее «вести» прямо по камерам», - сообщает Елена Бородина.

Терминалы

Ярко-оранжевые терминалы с надписью «SOS», встречающиеся в некоторых точках города, трудно не заметить. Эти устройства предназначены для незамедлительного вызова спецслужб в экстренной ситуации. Чтобы связаться с оператором «Безопасного города», требуется лишь нажать на кнопку.
«Это займет гораздо меньше времени, чем с мобильного телефона. Каждый вызов оператор обрабатывает индивидуально и, в соответствии с регламентом, выбирает необходимую тактику реагирования», - рассказывает консультант «Безопасного города» Анастасия Кацуба.
Каждый терминал оснащен аптечкой, которая выдается оператором по просьбе звонящего. Внутри - стандартный набор: бинты, жгут, ножницы, реанимационное устройство для проведения искусственного дыхания и пр. По словам специалистов центра, предоставить аптечку не просили пока ни разу.
Территория вокруг терминалов также оборудована камерами наблюдения, с помощью которых оператор может оценить обстановку и проследить не только дальнейшее развитие событий, но и восстановить хронологию происшествия.
«У нас был необычный случай около «Кинолэнда» (там тоже стоит терминал). Бабушка снимала деньги с банкомата, вокруг нее ходил внук лет 4-5. Ребенку скучно, очередь в банкомат большая, бабушка на него не смотрит. Тут он видит, что какая-то бабушка в похожем плаще перебегает дорогу и садится в автобус. Он бежит за ней через дорогу, запрыгивает в этот же автобус и уезжает в Прибрежный! Его настоящая бабушка позвонила с помощью терминала в ситуационный центр, назвала приметы ребенка, операторы по архиву проследили эту ситуацию и передали информацию в полицию. На конечной остановке его уже его встречал полицейский. А бабушка поехала забирать внука в отдел полиции», - рассказывает Елена Бородина.
Однажды за помощью обратился сам ребенок. Мальчик примерно 12 лет гулял в Центральном парке, потерялся и, продиктовав телефонный номер, попросил оператора позвонить родителям. Вскоре за ним приехала мама.
Директор «Безопасного города» Александр Олиферчук отмечает, что наиболее криминогенные участки в городе располагаются вблизи развлекательных заведений. В ситуационный центр регулярно поступают вызовы с терминала, который находится рядом с рестораном «Атлантика» (в этом месте часто случаются драки, кражи, нападения).
По словам Александра Олиферчука, ежедневно операторы принимают от 3 до 10 запросов. При этом, число обращений людей, действительно нуждающихся в помощи, колеблется в районе 10-13 в месяц.
«Как-то к терминалу подошел мужчина в наркотическом опьянении, обнял его руками и ногами. Сказал нам, что алкоголем отравился. С телефоном он бы не справился точно. Держался из последних сил за терминал, пока скорая не приехала. Было видно, что ему очень плохо. Мы несколько раз перезванивали – убедиться, что он в порядке», - рассказывает оператор «Безопасного города» Наталья Шлома.

Ситуационный центр

В ситуационный центр стекается информация со всех камер Калининграда. За порядком в городе следят 2-3 оператора, на каждого из них приходится по 2 монитора, на которые по кругу и в режиме нон-стоп выводится изображение с камер. Рабочий день оператора длится 24 часа.
«Когда я здесь не работал, то думал: «Как у нас еще все, в принципе, хорошо». А теперь выяснилось, что даже в новостях столько сводок не бывает, сколько у нас за сутки. Приходишь, открываешь журнал (особенно в пятницу-субботу) и анализируешь, сколько инцидентов происходит за ночь. Начинаешь это воспринимать с такой серьезностью, что, даже выходя с работы, мысленно находишься еще там. Другие операторы на выходных своих нам звонят, передают сообщения, чтоб мы навели камеру туда-то. Тоже всегда на страже», - улыбается Павел Замалин.
«У нас нет выходных, мы всегда работаем. Изменилось отношение к жизни: мы стали думать, что возможно, это все кому-то спасет жизнь», - соглашается с ним Наталья Шлома.
Получив какие-либо значимые сведения, сотрудник центра должен передать их в экстренные службы по собственной инициативе и с последующим мониторингом, либо по запросу представителя полиции или обычного гражданина для выяснения обстоятельств.
«По сравнению с прошлым годом у нас в 2 раза больше обращений. Только за полгода 2016 года зафиксировано свыше 700 официальных запросов регионального управления МВД», - комментирует показатели Александр Олиферчук. Стоит отметить, что за первое полугодие 2016 года операторы центра зафиксировали 277 ДТП.
Нередко калининградцы путают терминалы экстренной помощи с терминалом справочной службы, пытаясь узнать номер автосервиса или нужный адрес.
«Мы всю информацию внимательно принимаем. Бывает такое, что люди звонят, просто потому что у них банкомат зажевал карточку. Мы им говорим, куда обращаться. Помню, пенсионер искал пенсионный фонд, уточнял адрес, и я проверял в «2ГИС», там ли он находится. Все обращения жителей стараемся обработать, даже какие-то справочные», - улыбается Павел Замалин.
Наталья Шлома рассказывает, что за время работы у них даже появилась «постоянная клиентка»: каждый день в 4-5 утра звонила женщина-дворник и долго жаловалась на соседей, возмущалась неправильно установленными светофорами.

***
Срок реализации программы «Безопасный город», в соответствии с постановлением Правительства, заканчивается в 2020 году. Однако, директор учреждения заявляет, что уже в 2017 году в Калининграде будет установлено не менее 200 камер. Увеличится их количество и в городах области.
Кроме того, в районе Острова и набережной Ветеранов, Балтийском районе, а также, на не охваченных площадях появятся терминалы «Гражданин-полиция».
«В дальнейшем мы планируем насыщать город средствами видеонаблюдения, «заходить» во дворы», - замечает Александр Олиферчук.
В 2015 году на покупку оборудования было потрачено около 45 миллионов рублей Для центра приобрели серверное оборудование, терминалы «Гражданин-полиция», большое количество видеокамер, развили оптико-волоконную сеть для передачи данных.