Для любого калининградца зима ассоциируется не только со снегом, морозом и зимними забавами. Существует ещё одна ассоциация. Довольно неприятная. Это так называемая «зимняя» жировка. В отличие от своей летней родственницы она наносит семейному кошельку урон в два раза больше. Единственная причина – начало отопительного сезона. Никто не спорит. Помещения зимой надо топить. Вопросы возникают по поводу высокой стоимости данного удовольствия.
Сомнения рядового обывателя поддерживают эксперты. После январского митинга обозначилось некое шевеление в отношении непрерывного роста тарифов на коммунальные услуги со стороны властей предержащих. Стало ясно, что и бесконечное русское терпение имеет придел. Заговорили о необходимости независимого аудита процесса ценообразования в сфере ЖКХ, о снижении себестоимости и прочих правильных вещах. Поговорили и... забыли.
А зря. Существуют экспертные заключения и аналитические записки, знакомство с которыми способно повергнуть в замешательство любого. Оказывается, еще 15 лет назад «Теплосеть» сама изменила норматив на отопление площади. Под предлогом перехода на прямые договорные отношения с нанимателями (собственниками). Вдумайтесь, норматив представляет собой указание на то, какое количество тепла необходимо для того, чтобы поддерживать в квартире нормальный температурный режим. Может расти стоимость топлива, оборудования, но физические параметры неизменны. И уж точно не зависят от формы правовых отношений поставщика услуги с её получателем. Между тем раз изменённый в сторону повышения норматив затем уже никогда не пересматривался в обратном направлении. И никого не волновало, почему до 1995 года обогревать жилые квадраты можно было меньшим количеством гигакалорий.
Разработчики нормативов по теплообеспечению и горячему водоснабжению ссылаются на использование федеральных методик. Но делают это селективно, выборочно. Применяя только те, которые им то ли нравятся, то ли нужны. Возьмём очевидный всем пример. Понятно, что дома разные. В первую очередь по этажности. В многоэтажках на отопление жилой площади требуется меньше тепла. Этот факт признан и в приказе Минэкономразвития РФ № 240 от 6.05.99 «Об утверждении Методических рекомендаций по формированию нормативов потребления услуг ЖКХ». Но в Калининграде нет дифференциации норматива теплоснабжения в зависимости от типа домов. И это при том, что в стране с 1995 года действует подпрограмма «Энергосбережение в строительстве». В ней увеличены нормативные требования к теплозащите ограждающих конструкций зданий. Как следствие, все здания, построенные после 1996-1998 гг., имеют теплозащитные свойства в 2-3 раза более высокие по сравнению с более старыми сооружениями.
Норматив горячего водоснабжения – подогрев одного куба воды до температуры 50-60 градусов при пользовании счётчиком рассчитан таким образом, что в Калининграде температурный фон круглый год держится на уровне не выше +8. Между тем понятно, что по крайней мере полгода наша погода переходит данный рубеж, и намного. Поэтому на разогрев горячей воды требуются совершенно разные объёмы энергии зимой и летом. Хотя бы потому, что летом исходная вода уже теплее. Достаточно вооружиться школьным учебником физики, чтобы вспомнить разницу между подогревом воды до 50 градусов с 5 или 15.
Следующий пример своеобразного творчества наших коммунальщиков. По СНиПам теплоотдача трубопроводной системы при доставке горячей воды потребителю оценена в 20%. У нас – в 35%. Явно, трубы «Теплосети» проложены в вечной мерзлоте. Но эта страшная тайна, которую никто не знает и знать не должен.
По самым скромным подсчётам, только за тепло калининградцы в результате использования нормативов сомнительного качества переплачивают 15-20%.
Не отстают от коллег фокусники из «Янтарьэнерго». Рост цен на «лампочку Ильича» носит монотонный характер. При этом характер объяснений этому невеселому процессу меняется в зависимости от обстановки. Очень долго основным объяснением одним из самых высоких в стране тарифам на электроэнергию была необходимость перетока ее за тридевять земель. Этот тезис по инерции порой звучит и сейчас, несмотря на свою явную абсурдность. Вот-вот войдёт в строй вторая очередь Калининградской ТЭЦ-2. Её мощности с лихвой хватить не только на обеспечение всех потребителей региона, но и на экспорт излишков. О каком перетоке тока и связанных с этим огромных потерях в сетях, любезно переложенных на кошельки потребителей, вообще может идти речь? В чём состоит смысл приобретения части мощностей на свободном энергорынке России, когда в регионе можно производить всё потребляемое здесь электричество?
Сама по себе тема внутрисетевых потерь является ахиллесовой пятой «Янтарьэнерго». В Европе при потерях выше 8% от объемов передаваемой энергии ставится вопрос о целесообразности существования такой системы. В России нормативы мягче. Внутрисетевые потери поставщиков электроэнергии установлены в пределах 13%. Но в Калининградской области и в этом показатель перекрыт в полтора раза. Объясняется это низким качеством немецких сетей, которые приходится эксплуатировать до сих пор. Не такое оно и низкое, считают эксперты, раз его можно использовать ещё сейчас. Через 65 лет после окончания войны. По мнению людей, не являющихся сотрудниками «Янтарьэнерго», системная работа по выявлению несанкционированного присоединения к сети просто не ведётся. Нет смысла напрягаться, когда потребитель безропотно готов платить за себя и «за того парня». Именно такая философия заложена сегодня в процесс формирования тарифов наших энергетиков. Может быть, с корпоративной точки зрения она и прекрасна, но с точки зрения людей, выкладывающих значительную часть своей зарплаты или пенсии за коммунальные услуги – нет.
Аналогичные интересные сведения существуют не только по центральному теплоснабжению и горячему водосмнабжению. И по «Водоканалу», и по поставкам газа. Вот только лежат они мертвым грузом в коридорах власти. Заполняют собой физические и электронные архивы.
Что же делать в создавшейся ситуации? Во-первых, перестать оплачивать из кошельков граждан все огрехи, в том числе и управленческие, руководителей предприятий, оказывающих коммунальные услуги. Сейчас дань за плохой менеджмент лежит на всех, словно татаро-монгольское иго. Если управленцы не в состоянии обеспечить прозрачный и объективный механизм формирования тарифа, а напротив, делают все, чтобы навести туман, то это плохие руководители. За границей таких сажают. У нас вполне достаточно было бы того, чтобы их освободили от занимаемых должностей.
Во-вторых, напоминаю, что с 2011 г. тарифы на коммунальные услуги являются сферой деятельности органов государственной власти субъекта Федерации. Той же областной думы, в частности. Поэтому данная структура или областное правительство должны срочно провести независимый аудит нормативов потребления услуг, т.к. именно на их основе рассчитываются тарифы. Только в этом случае мы узнаем, сколько на самом деле должны платить за блага цивилизации, щедро оплачиваемые нашими семейными бюджетами.