В ушедшем году наибольший резонанс среди простых граждан и представителей власти вызвал «вопрос эвакуаторов»

  Однако эта тема чуточку сложнее, нежели та упрощённая версия, которую обычно преподносят обществу. Речь идёт не только лишь о порядке эвакуации автомобилей, припаркованных с нарушением правил дорожного движения, но и о стоимости парковки в Калининграде, о величине административных штрафов за неправильную парковку. Удивительно, но самые важные вопросы остаются «за кадром»: кто будет получать парковочные сборы, кто будет эвакуировать и в чью кассу попадёт плата за «услуги эвакуатора»?
Последние вопросы стали причиной того, что представителям калининградской власти не удалось ни о чём договориться в прошлом году. Оставим в стороне другую не менее важную причину: политический интерес - не трогать неприятные вопросы в канве осенней избирательной кампании 2012 года.
Пока закона Калининградской области о платных парковках и эвакуаторах нет. Однако каждому здравомыслящему человеку понятно - это лишь вопрос времени: эвакуаторы и платные парковки появятся. Они неизбежны. Платный паркинг есть везде в центральной части городов мира, где есть много автотранспорта. К сожалению или к счастью, в Калининграде машин много, и их число будет лишь неуклонно увеличиваться.
Учитывая неизбежность появления платных парковок в Калининграде и других городах Калининградской области (да и собственно в остальных городах России), важно, чтобы в нашем «тридевятом царстве» прошло широкое общественное обсуждение данного вопроса. Прежде всего самим простым гражданам - рядовым налогоплательщикам - следует хорошо разобраться в существенных вопросах проводимой в ближайшем будущем «Операции «Э», чтобы в конечном итоге от «эвакуаторов» пользу получило в первую очередь само общество, а не отдельные беспринципные и пронырливые рукогреи.
В настоящий момент идёт незаметная, но очень серьёзная борьба за то, кто будет получать деньги от эвакуации и платных парковок. К сожалению, среди актёров этой «пьесы» слишком много людей, прямо или косвенно лоббирующих решения в пользу бизнес-интересов отдельных частных лиц, которые хотят получить выгодные подряды на эвакуацию и организацию платных парковок в Калининграде.
В законопроекте, который приняла Калининградская областная дума в первом чтении, установлено, что коммерческие компании будут непосредственно эвакуировать автомобили и хранить их на штрафстоянке. Законопроект обозначает коммерческие фирмы в качестве уполномоченных организаций. Именно в этом заключается главная несправедливость и кривизна предлагаемого закона об эвакуаторах.

Никаких частных фирм
Единственным и полноправным получателем платежей от платных парковок и «эвакуации» должны быть жители Калининграда, т.е. сами налогоплательщики. Именно эта принципиальная и единственно возможная основа должна найти своё закрепление в законодательстве об эвакуации и платных парковках. Нас часто призывают смотреть и равняться на Европу и прочие прогрессивные страны. Именно такой порядок эвакуации и платных парковок закрепляется в законодательстве европейских государств, где в качестве уполномоченных на эвакуацию организаций чаще всего действуют государственные и муниципальные службы, а не частные коммерческие компании.
Организацию эвакуации и платных парковок в Калининграде следует возложить на одного оператора: муниципальное казенное предприятие «Калининград-ГорТранс». Именно оно должно быть единственной уполномоченной организацией на эвакуацию автомобилей и их хранение на муниципальной штрафстоянке. Никаких частных фирм, эвакуирующих транспорт, никаких частных парковок и штрафстоянок в Калининграде быть не должно.
Именно в таком случае будет совершенна понятна логика подобного законодательного решения: доверить эвакуацию ведущему оператору калининградского общественного транспорта. Ведь в первую очередь должна осуществляться эвакуация автомобилей, которые создают угрозу безопасности и мешают работе общественного транспорта (часть 4 ст.12.19 КоАП). Наиболее эффективно подобную работу будет выполнять именно «Калининград-ГорТранс», сотрудники которого ежедневно сталкиваются с недостойным поведением водителей, которые паркуют свои автомобили, создавая серьёзные помехи для движения автобусов, троллейбусов и трамваев. Помимо всего прочего данное законодательное решение будет также понятным и справедливым самим водителям, нарушающим правила парковки: если уж нарушил, то деньги пойдут не в частный карман, а достанутся муниципальной (общественной) компании, которая опосредованно является собственностью всех жителей города. В этом заключается простая и справедливая логика, которая напрочь отсутствует в предлагаемом законопроекте, где эту сферу публично-правовых отношений предлагают приватизировать. Допустить этого нельзя. Если уж и должны появиться эвакуаторы на улицах Калининграда и других городов России, то их собственником и выгодополучателем должен быть налогоплательщик.
Нельзя принимать закон об эвакуаторах без широкого общественного интернет-обсуждения. Неуместны здесь и попытки имитировать данное обсуждение с придворными экспертами. Несмотря на то, что Общественная палата Калининградской области признала закон об эвакуаторах полностью непригодным к принятию, Калининградская областная дума приняла данный законопроект за основу. Заключение региональной Общественной палаты было весьма категоричным и требовало «не просто доработать существующий проект, а скорее разработать новый, не имеющий фундаментальных просчетов и изъянов».
Александр САЛЕНКО  
(Опубликовано со значительными сокращениями)

Тайм-аут на месяц

Региональные законодатели решили «взять тайм-аут ещё на месяц» и не принимать «так называемый законопроект об эвакуаторах». Об этом сообщила пресс-служба Калининградской областной думы со ссылкой на председателя думского комитета по экономической политике Александра Кузнецова. Пауза будет использована для «сбора предложений по дальнейшему совершенствованию данного проекта».
По словам Кузнецова, имеется 39 поправок в «эвакуационный» законопроект. Семь из них профильный комитет рекомендует отклонить, остальные - принять.
Среди поправок - обязательное совмещение сулящей доход функции по принудительной эвакуации неправильно припаркованных автомобилей с бременем их хранения (первые сутки бесплатно) на штрафной стоянке. Эту поправку Кузнецов оценивает положительно.
- Если это условие пройдёт, мы поставим барьер тем претендентам на участие в деле, которые во главу угла захотят поставить одну лишь коммерческую выгоду, - цитирует пресс-служба облдумы Александра Кузнецова.
В ходе работы над законопроектом звучало предложение сократить срок бесплатного хранения машин на штрафстоянке до шести часов. Но в поправку оно так и не было оформлено, сообщает пресс-служба.