12 июля на базе Общественной палаты Калининградской области состоялся брифинг по вопросам изменения пенсионной системы. Приводим основные тезисы председателя палаты по вопросу грядущих нововведений.

О реформе

Нам говорят: мы повышаем пенсионный возраст, потому что невозможно наполнять пенсионные фонды, поэтому вот мы сейчас рассчитали, увеличили количество лет, которые люди должны дополнительно отработать, и тогда в пенсионном фонде будет много-много денег, и нам хватит, чтобы заплатить. А вы знаете, если вообще людей не отправлять на пенсии, то тогда у пенсионного фонда даже образуется профицит. Мы же не можем ставить телегу впереди лошади. Мы должны понимать, кто у кого на службе: люди у бюджета пенсионного фонда или бюджет пенсионного фонда у людей.

Мы (региональная общественная палата. — Прим. ред.) ратуем за обучение, научение людей жить в новых условиях, чтобы мы не повторили горький опыт жилищной реформы, когда людей в очередной раз бросили с лодки в водичку и смотрели: выплывет, не выплывет. Людей надо погружать в новую систему постепенно.

Я думаю, что у Общественной палаты РФ, кроме проекта заключения, будет пакет очень серьезных вопросов к нашим законодателям. По крайней мере, прозвучало в отношении самого законопроекта, что он практически не содержит ни расчетов, ни обоснований. Совершенно удивительным является то, что в сопровождающей законопроект записке написано, что он не повлечет за собой никаких финансовых трат. Это нонсенс. Он повлечет за собой очень серьезные финансовые последствия, в том числе, и для бюджета РФ, и для огромного количества субъектов рынка.

О размере пенсии

У меня трудовой стаж почти 35 лет. Я с 15,5 лет работаю с перерывами на 2 декрета. Ну, так жизнь сложилась. Когда я увидела расчетную пенсию (я сначала посчитала в «волшебном» пенсионном калькуляторе, который у нас учитывает стаж при старой власти, новые налоги, которые платил мой работодатель), мне стало плохо — у меня пенсия чуть больше 16 тыс. руб. Близкие и знакомые говорят, что это шикарная по нынешним временам пенсия, что это огромные деньги. <...> Но, если я оставлю какие-то свои источники дохода, я не смогу на 16 тыс. руб. прожить. Дело даже не в обязательных платежах, дело не в квартире. Я сейчас, наверное, говорю от огромного количества людей — еще от тех, кто получает пенсию 11, 10, 9 тыс. руб. По международным требованиям пенсия должна быть не менее 40 % от уровня заработка человека.

О «теневых» зарплатах

Я очень опасаюсь, и члены Общественной палаты меня поддержали, что некоторые вещи, которые сейчас предлагаются вот этой модернизацией пенсионной системы, спровоцируют уход  в «серую» зону. <...> Снижение доли работающих пенсионеров с 40 % в 2015 году до 24 % в 2017 году связано с приостановкой индексации размера пенсии работающим пенсионерам и их переходом в теневой сектор. О чем это говорит? Я работаю, но мне не индексируют, значит, я ухожу в тень, продолжаю работать и получаю зарплату в конверте.

Может быть, кроме «кнута», который стоит над работодателем в виде налоговой на предмет сбора этих средств, придумать какой-то поощряющий «пряник» работодателям? Например, если я человек зрелого возраста иду к работодателю, и он берет на себя обязательство с моей зарплаты платить слегка повышенный процент, то ему государство дает льготы монетарные в виде каких-то налоговых льгот или немонетарные в виде каких-то рабочих преференций. Смотрите, какая получается красивая картина: я буду держаться за него, потому что у меня гарантированная пенсия: он платит «белую» зарплату, а он будет заинтересован, чтобы я у него работала, потому что его поощряют за то, что у него возрастные люди, и за то, что он платит какой-то повышенный процент.

О праве выбора

Необходимо разработать систему, которая позволяет при расчете пенсии учитывать как региональные, так и экономические факторы: характер труда, региональный, демографический вклад. Возможно (эта новация предлагается ОП Калининградской области, никто об этом не говорил), каким-то образом учитывать вклад в экономику, в тот труд на безвозмездной основе, который сейчас осуществляет сообщество волонтеров. Может быть, дать возможность выбора: ранний выход — меньшая пенсия, поздний выход — большая пенсия. Дайте людям свободу выбора.

Пенсионная система должна учитывать долгосрочные планы людей. Нужно с уважением относиться к тому, что люди, прожившие большую часть жизни, уже планировали, как они будут жить ближайшее время. Женщина, которой сейчас 54, уже точно на ближайшие 5–6 лет спланировала, а ее сейчас лишают возможности принимать решения. Возможно, нужен какой-то мораторий на эту ближайшую группу. Возможно, нужны еще какие-то инструменты регулирования. В любом случае интересы людей нужно учитывать.

О медицинском сопровождении

Мы должны позаботиться о том, чтобы у нас был развит тот сектор медицины, который называется «медицина долголетия», гериатрия и т. д. Вспомните, когда рухнул железный занавес, и к нам поехали пенсионеры из Германии, Европы. Мы на них смотрели и говорили: какие молодые старики! Да потому, что система обслуживания и сопровождения зрелых людей относится к ним уважительно. У нас в Калининграде где-то вводятся ставки гериатров, но это же капля в море. На самом деле должна быть система, должны быть специалисты. <...> Ведь мы рискуем разориться на оплате больничных, на оплате по инвалидности.

О работе на пенсии

Конечно, есть категория людей, которые, может быть, только после 50 лет получили возможность реализации себя в каком-то пространстве, где они свободно могут себя чувствовать. <...> С другой стороны, если говорить о том, что основная масса людей мечтает  работать — да нет. При таких пенсиях он, может, и не мечтает работать: у него выхода другого не остается. Он идет и зарабатывает еще какую-то копеечку, чтобы поддержать тот уровень жизни, к которому привык.

Должным образом нужно трансформировать систему переподготовки возрастных кадров: обратить внимание на развитие востребованных профессий, которые оплачиваются не по «серой» схеме. <...> Например, специалист по надомному уходу за пожилыми. Великолепная профессия — гувернер. Раньше их из-за границы заказывали, сейчас нанимают непонятных нянечек, которые непонятно что дают ребенку. И, наконец, мое любимое: огромный голод на рынке управления домами. Профессия управдома просто требует чтобы ее ввели. Вы не можете себе представить, какое количество уважаемых людей могли бы иметь заработок с того вида деятельности, которую они сейчас осуществляют совершенно бесплатно на добровольной основе.

Текст: Марина Кошечкина