В одном из предыдущих номеров «Дворника» мы рассказывали о случае с приватизации за копейки областной земли в элитном районе Калининграда на ул. Ватутина, 22.  Сейчас здесь строят 39-квартирный дом (см. «Доказать очевидное», Дворник. № 21 (1076). Как оказалось, эта история не является единичной. Журналистам информационного портала RUGRAD.EU удалось найти подобную сделку, осуществленную правительством Николая Цуканова. На этот раз речь идёт об отчуждении земли площадью 16,6 тыс. кв. м на первой линии у моря в Зеленоградске.
В апреле 2015 года губернатор Николай Цуканов подписал постановление областного правительства о согласовании сделки по продаже трех ветхих зданий общей площадью 270 кв.м, принадлежащих областной станции по борьбе с болезнями животных, в Зеленоградске на ул. Гагарина, 43.
Согласно постановлению, здания должны были продать на аукционе, а его победитель автоматически получал в аренду дорогостоящую землю (срок аренды в постановлении не прописывался).
Чиновники действительно объявили аукцион 21 мая 2015 года. Он должен был состояться 8 июля. Однако 3 июля конкурсное агентство опубликовало сообщение об отмене торгов. Основанием для отмены стал приказ учреждения по борьбе с болезнями животных. Таким образом, аукцион не то, что не состоялся, он даже не был проведен, как говорилось в постановлении о согласовании отчуждения имущества, подписанным Цукановым.
Вместо этого, как следует из ответа агентства по имуществу областного правительства, в октябре 2015 года ведомство согласовало сделку по продаже зданий по рыночной оценке без торгов.
В пресс-службе областного правительства, уточнили, что Во втором ответе областного правительства отмену аукциона объяснили тем, что «Областная станция по борьбе с болезнями животных» (госпредприятие, на балансе у которого были здания) не успела переехать в новые помещения до торгов. В дальнейшем чиновники решили аукцион не проводить вообще, а госпредприятие просто обратилось за согласованием продажи сделки к агентству по имуществу, которое и согласовало продажу без аукциона.
Реализацию имущества вразрез с условиями, указанными в первоначальном постановлении Цуканова (то есть через аукцион), в областном правительстве объясняют тем, что здания «подвергались взломам и поджогу». При этом из ответа непонятно, как взломы и поджог зданий связаны с тем, что актив был продан в рамках непубличной процедуры.
Получив согласие агентства по имуществу, госпредприятие с помощью «Калининградского института независимой оценки» провело оценку имущества. Стоимость актива составила 2,98 млн руб. Интересно, что в постановлении правительства рыночная стоимость имущества указывалась в размере 1,6 млн руб.
Далее, как говорится в ответе пресс-службы правительства, в адрес госпредприятия поступили коммерческие предложения о покупке активов (откуда они узнали о продаже имущества, в правительстве не уточняют) от трех физических лиц со следующими «круглыми» цифрами — 2; 2,5 и 3 млн руб. Наибольшую сумму, которая всего на 20 тыс. руб. больше рыночной оценки, предложил Александр Подлегаев.
Информация о переходе прав собственности на здания в Россреестре отсутствует. Зато есть информация о переходе прав собственности на основной актив — землю. Как отмечают в агентстве по имуществу, лицо, выкупившее здания, минуя процедуру публичных торгов, воспользовалось правом выкупа земли под ним из областной собственности по льготной ставке — 15 % от кадастровой стоимости, или порядка 1,8 млн руб.
27 сентября 2016 года агентство по имуществу, которое на тот момент возглавлял Александр Воробьев, известный тем, что совмещал госслужбу с исполнением роли личного юриста Николая Цуканова, издало приказ о продаже дорогостоящей земли по льготной цене владельцу ветхих домиков.
Переход права собственности от области, согласно ЕГРП, в пользу некоего Александра Подлегаева был оформлен 1 октября 2016 года. Через полтора месяца земля была переоформлена на некую Светлану Колодкину, потом через две недели — на Вацлава Лубневского, а потом еще через два месяца — опять на Подлегаева. В мае 2017 года собственником участка стало «КСТ-Зеленоградск». Сейчас оно принадлежит некой Кристине Левиной. У нее есть совместный бизнес с Лубневским и Подлегаевым, что дает основания полагать, что сделки по переоформлению земли носили транзитный характер.
По оценкам экспертов, отчужденный земельный участок является очень перспективным (первая линия у моря, сети рядом), и в случае продажи с публичных торгов он вполне мог быть реализован за 80 млн руб. Фактически же бюджет получил от продажи имущества 4,8 млн руб.
Также стоит отметить, что практически сразу после данной сделки должность главы агентства по имуществу покинул Николай Мухин и его должность занял близкий к Цуканову Александр Воробьев.