657 млн руб. в общей сложности планирует направить областной бюджет на госпрограмму «Развитие гражданского общества» в 2019 году. Эта сумма превышает субсидии на туризм (92 млн руб.), развитие рыбохозяйственного комплекса (87,2 млн руб.), на госпрограмму «Молодежь» (171 млн руб.). На заседании экономического комитета Облдумы 24 октября кто-то из депутатов озвучил риторический вопрос: «Откуда такой перекос?»

Калининградский деловой портал RUGRAD.EU ознакомился с проектом областного бюджета на 2019 год и выяснил, что на самом деле понимают в минфине под словосочетанием «гражданское общество». Забегая вперед, скажем, что меньше всего это похоже на масштабную поддержку гражданских инициатив «снизу». Больше — на освоение «госзадания» на такую активность.

«Развитие гражданского общества — это и представительный орган власти, который финансируется по этой статье; сюда входят расходы, связанные с проведением выборов, хотя основной расход будет в 2021 году; уполномоченные по правам человека и предпринимателей, контрольно-счетная палата, помощники депутатов Государственной думы и Совета Федерации, и агентство ЗАГС, и мероприятия по поддержке гражданского общества: всё, что связано с награждением заслуженных людей. Поддержка муниципальных газет, поддержка НКО, казачества, мероприятия, связанные с патриотическим воспитанием. Финансируются органы государственной власти, которые взаимодействуют с объединениями граждан, — рассказал министр финансов Виктор Порембский на заседании комитета по экономической политике Облдумы 24 октября.

В иерархии расходов «на гражданское общество» самыми значимыми оказываются мероприятия по «обеспечению деятельности Калининградской областной Думы» (164,2 млн руб.), финансовое обеспечение органа исполнительной власти (133,4 млн руб.), обеспечение аппарата мировых судей (61,8 млн руб.) и агентства ЗАГС (59,6 млн руб.).

Заметным будет приложение бюджетных средств к размещению в СМИ сообщений о деятельности органов власти (30 млн руб.) в формате мероприятия по «массовому информированию» населения и 20,7 млн руб. в виде субсидий на социальную рекламу.

Если посмотреть на структуру запланированных бюджетных расходов на сумму менее 30 млн руб., то и тут видно, что у гражданского общества в Калининградской области строго государственные черты лица. В основные мероприятия программы заложено содержание депутатов Госдумы и их помощников, персонала Уставного суда и иных органов власти. По этой программе госинститутам будут выделяться деньги «обеспечение персонала» и на государственные закупки. Основной объем — это, по-видимому, оплата труда.

Строго «гражданскими» расходами можно назвать субсидии НКО на 7,7 млн руб., и казачьим организациям на 5 млн руб., а также направление 415 тыс. руб. на организацию участия граждан в осуществлении правосудия.

Таким образом, на поддержку непосредственно гражданских инициатив в этой программе условно выделяется порядка 13 млн руб. Это меньше 2 % от запланированного объема расходов на всю программу.

Легко представить себе аргументы противников таких подсчетов. Они, скорее всего, обратят внимание на то, что придуманные программы в области молодежной политики и патриотического воспитания также направлены на поддержку гражданственности. Только в данном случае это уже существенно сильнее напоминает гражданственность по госзаказу.

Мария ПУСТОВАЯ