Александр Торба в очередной раз ушел из правительства области. 19 октября он написал заявление об увольнении по собственному желанию и покинул пост вице-премьера по внутренней политике – главы министерства по муниципальному развитию и внутренней политике. По словам чиновника, это связано с уголовным делом, фигурантом которого является его сын.

Однако быть уверенным в том, что Торба бесповоротно оставил госслужбу, нельзя: с 2000 года он дважды покинул правительство области и дважды возвращался. Чем запомнился этот политический долгожитель?

Многочисленные связи

Значительная часть карьеры Александра Торбы пришлась на «доинтернетную» эпоху. В конце 1980-х он был вторым секретарём отдела ВЛКСМ Московского района, затем в начале девяностых переместился в мэрию Калининграда, где семь лет возглавлял управление по делам молодёжи. Этот комсомольский и молодёжно-активистский опыт обеспечил Торбе какую-то феноменальную узнаваемость среди жителей региона самых разных возрастов, а кроме того, подарил в наследство широкие профессиональные и личные связи, актуальные вплоть до сегодняшнего дня.

В 1997 году Торба был принят на службу в аппарат полномочного представителя президента в Калининградской области. Сейчас такой должности нет, в 2000 году полпредов в регионах заменили на полпредов в федеральных округах. Но с 1997 по 2000 год такой пост занимал Александр Орлов. Позже он сделал блестящую судейскую карьеру и в настоящее время занимает пост председателя Арбитражного суда Центрального округа, работает в Калуге. Но тогда, 21 год назад, пост руководителя аппарата полномочного стал первой должностью Александра Торбы в здании обладминистрации на ул. Дмитрия Донского, 1.

В 2000 году, когда пост полномочного представителя упразднили, а на выборах главы региона победил экс-командующий Балтфлотом Владимир Егоров, Торба стал главой аппарата уже в администрации области. Параллельно началась его новая партийная карьера – Александр Торба оказался одним из первых калининградских единороссов и некоторое время, до 2003 года, даже оставался председателем политсовета «Единой России» в Калининградской области. Затем он то выходил из областного политсовета «партии власти», то возвращался в него. А 9 ноября 2018 года после увольнения из правительства его вновь вывели из состава политсовета – формально в связи с внутренней ротацией кадров.

Первый уход Торбы с политического поста в ЕР сопровождался небольшим по современным меркам скандалом. В феврале 2002 года газета «Дворник» писала, что администрация области выкупила в новостройке на Дмитрия Донского, 15 четырехкомнатную квартиру за 2,5 млн руб. по «старому курсу» для молодого заместителя Владимира Егорова – Александра Торбы. Впрочем, все предположения о том, что за такое улучшение жилищных условий Торбу «съедят», – не сбылись.

Руководитель аппарата администрации правительства области должен заниматься в первую очередь обеспечением работы органа исполнительной власти. В текущей политической ситуации эта должность не подразумевает публичности, но Александр Торба, заведовавший правительственной «кухней» и при Егорове, и при Георгии Боосе, из поля зрения прессы не исчезал. Он решал вопросы кадрового обеспечения, занятости молодёжи, казачьих округов, борьбы с коррупцией, внедрения информационных технологий, подготовки кадров по президентским программам, а на закуску – курировал КВН, конкурс «Миссис Мира», когда тот проходил в Калининградской области, и наблюдал за положением дел в футбольном клубе «Балтика», всё это активно комментировал – словом, был крайне заметным функционером.

Однако после назначения губернатором Николая Цуканова в 2010 году Торба правительство оставил и перешел на работу в группу компаний «Вестер». Но в 2011 году губернатор снова пригласил к себе «опытного аппаратчика» и доверил ему пост вице-премьера по внутренней политике.

Деньги на СМИ и манипуляция советами депутатов

До возвращения Александра Торбы на посту вице-премьера по внутренней политике успели побывать несколько приезжих чиновников, которые почти не оставили следов в новейшей истории Калининградской области. Если описать задачи "внутреннего" вице-премьера, то они сводятся к тому, чтобы, используя любые доступные средства, сделать так, чтобы область выглядела в глазах федерального центра оплотом стабильности, а население было довольно происходящим. Выражаться это должно в позитивных для "партии власти" и конкретных функционеров результатах выборов.

Правильное настроение жителей региона в первую очередь должны были обеспечивать средства массовой информации – газеты, радио, телевидение и примкнувшие к ним интернет-порталы. При Николае Цуканове и Александре Торбе на освещение деятельности правительства и успехов региона в различных отраслях тратилось по 20-30 млн руб. ежегодно. Перечисление денег осуществлялось через правительственные учреждения, такие как Центр социальной рекламы и информационных технологий. Дополнительные деньги нуждающиеся СМИ могли получить на создание отдельных программ антитеррористической или патриотической направленности. Бюджет действительно щедро наполнял медиарынок. Пресса отвечала отсутствием критики.

На посту вице-премьера в 2011-2013 годах Александр Торба также стал проводником муниципальной реформы и активно содействовал отставкам «засидевшихся» руководителей муниципалитетов. Смещенные по решению местных советов управленцы были заменены персонами из «команды губернатора». Так Цуканову при помощи Торбы удалось создать достаточно прочный скелет областного управления.

А в феврале 2013 года Торба и сам отправился руководить местной властью – в администрацию Гвардейского района. По одним оценкам, это было личным желанием, по другим – «ссылкой».

Гвардейск и возвращение

В общей сложности Александр Торба руководил Гвардейским районом более четырёх лет. Карьеру «на месте» он начал с конфликта с местными властями, но уже в 2014 году вывел муниципалитет в лидеры рейтинга, по оценке министерства по муниципальному развитию и внутренней политике региона. Здесь же Торба, а вернее, его администрация, оказалась уличена в нарушении антимонопольного законодательства. Речь идет о торгах 2014 года на обеспечение оргтехникой многофункционального центра в Гвардейске на 12,3 млн рублей. Победу в них одержала компания, связанная с ГК «Вестер», где с 2010 по 2011 год трудился сам Торба. При этом заявки других потенциальных участников торгов администрация Гвардейска «зарубила».

В 2015 году Александр Торба был переизбран главой администрации объединенного Гвардейского городского округа и проработал в этом качестве до 2017 года.

В апреле 2017 года областные власти уже в открытую готовились к выборам губернатора, запланированным на сентябрь. За ними уже маячили перспективы на тот момент еще как минимум одной избирательной кампании. Пост вице-премьера по внутренней политике региона освободился в марте после ухода Александра Егорычева – «десницы» экс-губернатора Николая Цуканова. В медиа обсуждались возможные кандидатуры модераторов этой подготовки со стороны правительства, назывались кандидатуры приезжих функционеров, но пригласили на этот пост всё-таки Александра Торбу. Ему же отдали и управление министерством по муниципальному развитию. И, судя по результатам губернаторских и других последовавших выборов, с поставленной задачей он справился.

Во время сентябрьской кампании по выборам депутатов в окружной совет Гусева в выборах как кандидат-самовыдвиженец участвовал родной брат экс-губернатора. Известно, что он внезапно проиграл в родном муниципалитете Николая Цуканова. На округе выиграла кандидат от «Единой России», хотя постфактум её обвинили в подкупе избирателей. В медиасообществе ходят слухи о том, что руку к этой победе приложил непосредственно Александр Торба и специфические политтехнологии старой школы.

В команде «молодых технократов» Александр Торба по возрасту годился в отцы некоторым из сегодняшних министров. Если понаблюдать за выступлениями отдельных глав ведомств из команды Алиханова, хотя бы перед депутатами Облдумы, то становится понятно, что поколенческая разница на самом деле даёт о себе знать чаще, чем даже разница в профессиональной подготовке. На бытовом уровне часть команды Алиханова всё еще считают «варягами».

Александр Торба в противовес этим стереотипам остаётся типично «калининградским», всем известным «взрослым» политиком с очень широким кругом общения. Хотя и комически выросшим из КВНа и молодёжных структур. Поэтому он, как говорят, выполнял роль парламентёра в диалогах властей и тех героев старой формации, кому в приличном обществе сейчас не принято пожимать руку.

После увольнения Торбы не прошло еще и месяца, но региональные власти уже упразднили министерство, которое он возглавлял. Часть вопросов, которые курировал вице-премьер по внутренней политике, перешла к компетенции главы аппарата правительства в статусе первого заместителя председателя – Алексею Родину.

Сам Александр Торба публично перспективы своей дальнейшей карьеры не комментирует.

Мария Пустовая