«ДворникЪ — работник и сторож
при всяком домъ»
(Словарь В. Даля)
Выбор публикаций
Поиск по сайту
 

Рассылка 
Укажите тип рассылки:
Укажите ваш e-mail:

 

Дворник № 416 18.02.2005 - 22.02.2005
Санитары коммунального леса
Санитары коммунального леса

Галина Бабиченко, зам. главного санитарного врача по Калининграду, выступая на заседании координационного Совета по вопросам защиты прав потребителей, рассказала, что Главный санитарный врач России Геннадий Онищенко направил на места методические указания, регламентирующие надзор его ведомства (Роспотребнадзора) над сферой ЖКХ.

Причиной столь пристального внимания явилось огромное количество поступающих в Москву жалоб с мест: на некачественно оказанные коммунальные услуги, затопленные подвалы, непомерный рост тарифов и невозможность жить в домах, где предприниматели во встроенных помещениях открыли кафе, бары, рестораны, казино с ночным режимом работы. По данным Госсанэпиднадзора, сверхнормативному воздействию шума из-за подобных развлекательных сооружений подвергается около 8 млн. человек.

Нашу область Геннадий Онищенко особо выделил в плане неблагополучия с питьевой водой (по микробиологическим показателям).

Работа по вопросам защиты прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства и для санитарных врачей, и для инспекторов Госторгинспекции в новинку. Поэтому на семинаре, прошедшем 4 февраля, Методические рекомендации подверглись подробнейшему разбору.

Думаю, и нам с вами в них заглянуть не помешает - рекомендации содержат ответы на ВСЕ вопросы, волнующие сегодня потребителей коммунальных услуг. Эти методические рекомендации по вопросам защиты прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства утверждены руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г. Онищенко 28 декабря 2004 г.

Анна Ильина

Выселять только по суду

Единственным основанием для выселения нанимателя жилья может служить доказанный судом факт неосуществления нанимателем в течение шести месяцев оплаты жилья, которая включает в себя внесение платы за содержание жилья, платы за ремонт жилья и платы за наем жилого помещения. Выселять за неоплачиваемые коммунальные услуги, не относящиеся к оплате жилья, противозаконно.

По конституции отключать нельзя

В программах новостей то и дело демонстрируют сюжеты о том, как неплательщиков "отрезают" от воды, тепла, электричества. Как заявляет Онищенко, прекращение или ограничение подачи какого-либо вида энергии гражданам, не оплачивающим ее своевременно, в качестве меры гражданско-правовой ответственности потребителей не предусмотрено ни одним из действующих законодательных актов. В соответствии с п. 3 ст. 541 ГК РФ гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе использовать ее в необходимом ему количестве. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Поэтому следует иметь в виду, что положения п. 5.1.3 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года № 1099 (т. е. до введения в действие нового Гражданского кодекса РФ), допускающие возможность прекращения предоставления коммунальных услуг в случае просрочки оплаты более трех месяцев, не должны подлежать применению в силу п. 5 ст. 3 ГК РФ. Обеспечение потребителей надлежащим тепло- и электроснабжением, холодной и горячей водой является для исполнителя обязательным. Единственным основанием, освобождающим исполнителя от соответствующей ответственности за нарушение качества предоставления услуг, согласно п. 6.6 Правил предоставления коммунальных услуг, может служить доказанный им факт действия непреодолимой силы.

Договор - основное

В основе отношений между потребителем и исполнителем жилищно-коммунальных услуг должен лежать договор (ст. 420 ГК РФ, п. 2.1 Правил предоставления коммунальных услуг). Это может быть договор найма (в государственном и муниципальном жилищном фонде - социального найма), а для собственников жилья - договор технического обслуживания и предоставления коммунальных услуг, который заключается в простой письменной форме. Обязанность по подготовке проекта и заключению договора лежит на исполнителе. То есть той организации, которая вам услуги оказывает. Причем, как отметил Геннадий Онищенко, условия договора, ущемляющие права потребителей, по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Не пеняйте на пеню

Неустойка (пеня) как способ обеспечения исполнения обязательств, согласно ст. 330 ГК РФ, может быть предусмотрена только федеральным законом или договором. Поэтому вопрос о правомерности ее взыскания находится в прямой зависимости от того, содержится ли условие о ее взимании в договоре найма (социального найма) или обслуживания (технического обслуживания) жилого помещения, заключенном между потребителем и исполнителем, или в договоре энергоснабжения. В Методических указаниях, подписанных Главным санитарным врачом РФ, особо подчеркнуто, что, так как правила предоставления коммунальных услуг не регулируют оказание услуг по газоснабжению, вывозу отходов, оплате лифта, содержанию и ремонту жилья и др., взимание пени за просрочку платежей за эти услуги вообще не имеет под собой какого-либо правового основания.

Жалуйся!

В ведение органов Роспотребнадзора (госторгинспекция, госсанэпиднадзор) теперь находятся и затопленные подвалы с расплодившимися там крысами, малярийными комарами и блохами, и пересохшие краны, и разрушающиеся по недосмотру обслуживающих организаций дома, и даже вызывающие сомнения своей величиной тарифы. Именно сюда нужно писать жалобы, ибо предписания органов Роспотребнадзора относятся к индивидуальным ненормативным правовым актам, и, при их неисполнении в срок, возбуждается дело об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.1.ст. 19.5 КоАП РФ, а при наличии соответствующих оснований - по ст. 19.6 КоАП РФ.




Читайте также в этом выпуске (№ 416):

Комментарий:
Автор комментария*


Комментарий*
CAPTCHA
Введите слово с картинки*:


Объявления
© 1999-2009 Создание сайта: интернет-агентство CursorMedia