«ДворникЪ — работник и сторож
при всяком домъ»
(Словарь В. Даля)
Выбор публикаций
Поиск по сайту
 

Рассылка 
Укажите тип рассылки:
Укажите ваш e-mail:

 

Дворник № 412 04.02.2005 - 08.02.2005
Перспектива
Закон против …
Елена Бочарникова, Татьяна Новожилова

Разброд и шатания внутри региона сделали свое дело: Москва написала такой вариант закона об Особой экономической зоне, который не устраивает никого в самой Калининградской области.

В феврале законопроект должен поступить на рассмотрение в правительство, от нас же Минэкономразвития ждет официального заключения. И сейчас обсуждения законопроекта и его последствий в Калининграде проводятся чуть ли не ежедневно - и в закрытом режиме, и в широком формате.

Хотя, в принципе, все уже жевано-пережевано. Благодаря журналистам каждый калининградец уже в курсе, что новое нам подготовили гораздо хуже старого. Удар наносится и по местной власти (администрация области категорически против введения, по сути, внешнего управления ОЭЗ), и по местному бизнесу (его ставят в неравные с "варягами" условия). Нелестный вердикт законопроекту вынесли и те, кто должен его исполнять.

Льготы на бумаге

Вроде бы законы в столице должны писать специалисты. Однако в предложенном Минэкономразвития варианте напортачили именно по законодательной части.

Вера Скуратова, заместитель начальника управления ФНС по Калининградской области:

- Блок, касающийся налогового законодательства, работать однозначно не будет. Статьи проекта идут вразрез с Налоговым кодексом, поэтому останутся только на бумаге. Судебное рассмотрение этих спорных моментов тоже не обязательно даст положительный результат для предпринимателей. Не так тяжело внести поправку в Налоговый кодекс о налоговых льготах для всех особых зон.

Можно сказать, что льгот, средства от применения которых должны бы пойти на модернизацию и развитие предприятий, не будет. В целом - как не действовали льготы по существующему закону об ОЭЗ, так не будут действовать и эти.

Редкое единодушие с налоговой службой проявили и аудиторы, изучавшие законопроект. Они тоже считают его нежизнеспособным. Есть претензии и у таможни.

Олег Брыкин, начальник службы организации таможенного контроля СЗТУ:

- По новой редакции значительная часть предпринимателей, работающих без образования юридического лица, не сможет воспользоваться свободным таможенным режимом. А таких у нас сегодня - половина от всех активных участников внешнеэкономической деятельности.

Возникнут проблемы с идентификацией товаров как произведенных в регионе. Большая часть товаров не может быть идентифицирована из-за трудностей с опознанием местного продукта. Таможня в таких случаях будет отказывать.

Нынешний закон не подталкивал производителей к углублению переработки своей продукции, в которой много импортных составляющих. А новый закон требует от переработчиков или значительного увеличения добавочной стоимости, или изменения кода таможенной классификации. Это может привести к тому, что 10 лет бизнесмены будут выжимать максимальную прибыль из организованных предприятий, а потом, с окончанием льготного режима, их просто закрывать.

Самокритика

Но самое печальное, что московскую самодеятельность спровоцировали мы сами. Конкретно - областные власти. Еще со времен Касьянова сто раз у нас просили предложения. Что-то в столицу, конечно, уходило, но явно меркло на фоне квотных скандалов и вечных стонов "Федеральный центр, дай денег!". Сейчас вообще дошло до абсурда: администрация области обдумывает тактику отпора законопроекту - опять затянуть плач Ярославны или сказать, что у нас и так все хорошо. И тогда, по логике ДД,1, нас - то ли убогих, то ли благополучных - трогать не будут. Тем временем подсуетились "материковые" бизнесмены, озабоченные растущей конкуренцией наших товаров на российском рынке. Пока 1:0 в их пользу.

Еще прискорбнее, что в полной мере не реализован и существующий закон. Нынешняя администрация ОЭЗ занимается чем угодно (ну зачем именно ее руководителю Михаилу Цикелю разруливать последствия монетизации?), но не пробиванием необходимых для развития ОЭЗ подзаконных актов. Девять (!) лет работает только 7 статья, дающая таможенные льготы, а власти "не чешутся".

И просто аут, что в самой области не могут определиться - что нам дала ОЭЗ. Это подтвердил и наш мини-опрос. А раз нет согласия в регионе, наивно ждать понимания от далекой Москвы.




Читайте также в этом выпуске (№ 412):

Комментарий:
Автор комментария*


Комментарий*
CAPTCHA
Введите слово с картинки*:


Объявления
© 1999-2009 Создание сайта: интернет-агентство CursorMedia