«ДворникЪ — работник и сторож
при всяком домъ»
(Словарь В. Даля)
Выбор публикаций
Поиск по сайту
 

Рассылка 
Укажите тип рассылки:
Укажите ваш e-mail:

 

Дворник № 951 (11.11.2014 -  18.11.2014)
«Снижены риски»
«Снижены риски»


30 октября прошли «общественные слушания» по проекту бюджета Калининградской области на 2015 год

  В предыдущие разы мероприятие проводили в актовом зале БФУ им. И. Канта на ул. Невского. В этом году организаторы ограничились небольшим залом заседаний в региональном парламенте. Вероятно, из-за малочисленности желающих узнать о самом бюджете. При этом в зале присутствовали практически все руководители региональных министерств, депутаты областной думы и особенно неравнодушные граждане.

Жёстко выстраивать
Основным докладчиком по обыкновению был министр финансов Виктор Порембский. Открыла заседание спикер Марина Оргеева, сообщившая о том, что проект бюджета «прошёл» практически по всем думским комитетам, и предложила собравшимся быть конструктивными и проявлять поменьше эмоций. Председатель комитета по бюджету Валерий Фролов, в свою очередь, пообещал, что доклад минфина будет длиться не больше 50 минут, затем присутствующие выслушают заключение региональной Контрольно-счётной палаты (КСП), и лишь потом, если останутся силы, можно будет задавать вопросы.
Виктор Порембский с трибуны пообещал сделать так, чтобы «обилие цифр не утомляло, и обратить внимание на существенные факторы, которые повлияли на формирование бюджета, показать важные приоритеты, которые определяют нагрузку на бюджет на ближайшие три года». Затем он сообщил, что ситуация складывается так, что теперь нужно будет жёстко выстраивать приоритеты бюджетных расходов и повышать их эффективность. В 2015 году доходы бюджета составят 45,3 млрд руб, из них 28,7 млрд руб. - это налоговые и неналоговые доходы и нецелевые трансферты. При этом общий объём расходов планируется на уровне 47,8 млрд руб. Таким образом, дефицит составит порядка 2,4 млрд руб.
Виктор Порембский отметил, что бюджет 2015 года строился на варианте прогноза социально-экономического развития региона, динамика показателей которого ниже «умеренно-оптимистического варианта». «Таким образом, снижены бюджетные риски», - подчеркнул министр.
Чиновник привычно засыпал присутствующих цифрами, говоря канцелярским языком о ВРП, акцизах, налогах, мерах по развитию инфраструктуры и поддержке роста экономики.

Присяга на честность
Следующим на трибуну взошёл руководитель КСП Леонид Сергеев. Он объявил о том, что палата «стоит на страже всех процессов, которые имеются в бюджетных отношениях, и следит за тем, как проводится работа с открытыми слушаниями». К однозначно позитивным моментам он отнёс публикацию бюджетного послания Николая Цуканова. Похвалы от Леонида Сергеева удостоились правильно посчитанные минфином доходы следующего года. Региональному правительству «удалось сконцентрировать 18 госпрограмм и распределить по ним все расходы». Исключительно оптимистично руководитель КСП отозвался о финансировании дорожного фонда области, росте расходов на здравоохранение. «Те задачи, которые стоят перед бюджетом, выполнены. Нарушений требований бюджетного кодекса при рассмотрении документа нет, а технические замечания были и будут», - на высокой ноте подытожил Леонид Сергеев.
Спустя час, проведённый в душном помещении, у неравнодушных граждан представился шанс задать вопросы. Первым слово взял калининградский общественник, известный одиночными пикетами и конфликтами с правоохранительными органами. Он спросил у Виктора Порембского, действительно ли региональные власти собираются закончить обновление парка машин «скорой помощи» в следующем году. Министр финансов, в свою очередь, пообещал ко второму чтению законопроекта о бюджете определить целевую статью на приобретение машин «скорой помощи».
Ещё один неравнодушный гражданин рассказал, как безуспешно пытался лоббировать через облдуму необходимость принятия депутатами и госслужащими «присяги на честность», а затем ввести санкции за неисполнение присяги. За 7 минут выступления он успел предложить ограничить чистый доход госслужащих региона, срезать зарплату Николаю Цуканову до 60 тыс. руб., а затем и вовсе отдать её бездомным. Кроме того, общественник предложил обеспечить всех нуждающихся жильём. «На конец 2022 года в области не должно быть ни одного бездомного, источники финансирования - личные средства федеральных, областных и муниципальных служащих, депутатов и «бизнесменов»-агентов власти. Также нужно упразднить за бездеятельность должность уполномоченного по правам человека в Калининградской области и весь его бестолковый и лживый аппарат. В российских условиях - чем больше уполномоченных, тем больше бесправия. Сократить на 60% финансирование областной библиотеки и удалить из её названия слово «научная», ибо сегодня она является рассадником глупости и белиберды», - фонтанировал новациями неравнодушный горожанин. Однако тут у него закончилось время. «Ну что, будем предоставлять дополнительное время?» - зная ответ, поинтересовался Валерий Фролов. «Нет!» - хором ответил зал и с облегчением выдохнул.

Зачем покупать участки?
Депутат облдумы от «Гражданской платформы» Соломон Гинзбург отметил, что, по их подсчётам, недоимка за текущий год, а возможно и за 2015-й, только по налогу на прибыль и имущество организаций может достигнуть 6,5 млрд руб. «Всё-таки социальная ответственность бизнеса - это красивое клише, здесь очень важно, чтобы государственные институты эффективно выполняли свои функции, речь идёт о налоговых структурах. Рекомендация: акцентировать внимание при рассмотрении бюджета в первом чтении на этой важной проблеме», - пожелал депутат.
Алла Войтова просила пояснить министра финансов, для чего планируется передать 90 млн руб. «Корпорации развития Калининградской области» и для каких целей на приобретение земельных участков в Калининградской области выделяется 100 млн руб. «И, учитывая, что депутатам не предоставлена возможность посмотреть, какие объекты вошли в ФЦП, вот те самые 11,5 млрд руб., как они будут распределяться и как мы будем софинансировать? Да и, насколько мы понимаем, проект стадиона на Острове нами использоваться не будет, и тогда объясните, за счёт каких средств планируется сделать новый проект: федеральных или региональных», - обратилась к Виктору Порембскому депутат.
Последовала выразительная, практически МХАТовская пауза, которой, похоже, не хватило министру, чтобы обдумать ответы на все «коварные» вопросы. По словам Виктора Порембского, целесообразность очередного взноса в устав «Корпорации развития Калининградской области» обусловлена необходимостью привлекать инвесторов. Но, если понадобится, депутаты всегда могут пригласить в думу руководителей корпорации и попечительский совет. «Что касается 100 млн руб. на выкуп участков, то основная сумма связана с закупкой участков для госнужд под объекты дорожного строительства. Не секрет, что мы пользуемся правом приоритетного выкупа земель сельхозназначения, формируем большие пулы в интересах развития сельского хозяйства», - не став конкретизировать, заявил министра финансов. Говоря о строительстве стадиона, Виктор Порембский заметил, что «пока ещё рано давать комментарии, так как в Москве ведутся соответствующие консультации».

Цена банки шпротов
Неожиданным стал вопрос Эдуарда Михайлова, представителя компании «Лаванго Групп» из Клайпеды. Он поинтересовался у министра финансов, есть ли эффект по расходованию бюджетных средств, например, по такой статье, как «Рыбная промышленность». «Вложили ли эти деньги в технологии, рыбоконсервные комбинаты, добывающую отрасль и снизилась ли цена консервов или рыбы на рынке? Деньги-то бюджетные использованы? Эти деньги должны дать эффект. Мне интересно, как налогоплательщику, 420 млн руб. будет истрачено на новые технологии или оборудование, что даст снижение стоимости банки шпротов», - заявил представитель литовской фирмы.
Виктор Порембский ответил, что формат его доклада не позволяет столь глубоко проанализировать итоги реализации сразу двух программ, однако та же программа развития прибрежного рыболовства зарекомендовала себя «очень позитивно». В 2014 году рыбодобывающим компаниям на модернизацию флота было направлено более 58 млн руб., и это позволило «повысить качество добываемой продукции». Говоря о влиянии на конечную стоимости продукции, министр предложил обратиться напрямую в региональное агентство по рыболовству.
Аналогичным образом Виктор Порембский предложил переадресовать вопрос депутата Евгения Гана о развитии туристической инфраструктуры «Корпорации развития туризма Калининградской области».
Председатель комитета по бюджету поинтересовался, есть ли ещё желающие высказать. Таких не оказалось, за исключением того самого радикально настроенного общественника. Он предложил депутатам требовать от исполнительной власти соблюдения конституционных прав граждан, а «не задавать наивные и даже согласованные с отвечающим вопросы». На этой ноте Валерий Фролов и закрыл слушания, выразив надежду, что они «не бесполезны».
Елена ИВАНОВА  


Читайте также в этом выпуске (№ 951):

Комментарий:
Автор комментария*


Комментарий*
CAPTCHA
Введите слово с картинки*:


Объявления
© 1999-2009 Создание сайта: интернет-агентство CursorMedia