Задача любой прокуратуры - следить за законностью действий поднадзорных органов. Калининградская транспортная прокуратура курирует деятельность как транспортной милиции, так и таможни - Калининградской оперативной и Багратионовской, контролирующей, в свою очередь, перемещение транспортных средств на всем польском направлении. Об особенностях "транспортно-таможенной" преступности в уходящем году поведал калининградский транспортный прокурор Александр Стариков.

- Александр Юрьевич, что на сегодняшний день представляет собой "калининградско-польская" контрабанда?

- Поскольку уровень минимальной оплаты труда, а это один из признаков уголовно наказуемой контрабанды, за последние годы значительно увеличился, то ряд правонарушений автоматически перешел из категории преступлений в административные правонарушения. И в этом случае таможня обходится без нашего участия - штрафует, конфискует товар. Уголовные дела о контрабанде оружия или наркотиков не возбуждались давно. Бывают попытки провезти не задекларированным холодное оружие. А наиболее часто возбуждаются уголовные дела о контрабанде культурных ценностей - монет, икон, книг и т.д. В этом году не было и случаев провоза янтаря, которые образовывали бы состав преступления. Задерживались лишь незначительные партии, проходившие в рамках административного производства.

- Какие товары наиболее "вывозимы" в польском направлении?

- Как правило, это сигареты и алкоголь - цены на эту продукцию в Евросоюзе значительно выше наших. К этому и сводится мелкий челночный бизнес, наказанием за который являются штрафы и конфискация товара. Но, на мой взгляд, в данном случае контрабанда является формальным составом преступления, так как материального ущерба Российскому государству контрабанда водки и сигарет не причиняет. Более того, легально проданные полякам сигареты, кроме доходов, ничего не приносят. То есть в итоге "сигаретно-водочные" махинации вредят только польской экономике.

В прошлом году была "накрыта" огромная партия сигарет - сотни тысяч пачек. Вывозились они в вагоне, где перевозились "бутафорские" пиломатериалы, с тайником для "сигаретной" начинки. Это выглядело как полный вагон досок. Организатор махинаций был привлечен к уголовной ответственности.

- Как на сегодняшний день вы оцениваете деятельность транспортной милиции и таможни?

- "Горячая" тема сегодня это наркотики, которые в неограниченном количестве реализуют в поселке Дорожном. Наркосодержащие растения в области произрастают, но не в таком количестве и качестве, как продаются. Выходит, что большая часть тяжелых наркотиков попадает в область через границу. Эффективность борьбы с контрабандой наркотиков крайне низкая. Поднадзорный нам ЛОВД на станции Калининград в этом году не выявил ни одного случая контрабанды наркотиков. Незначительное количество выявлено и таможней, а осуществлять задержание должны подразделения именно этих структур.

- При ввозе автотранспорта в нашу область перегонщики, прибегая к различным ухищрениям, стараются избежать уплаты таможенных платежей. Это можно изменить?

- Одна из проблем, с которой мы сталкиваемся, - ввозимые в область пассажирские автобусы, заявляемые в режиме свободной таможенной зоны. Соответственно, их вывоз и передача другим лицам возможны только при уплате таможенных платежей. Несмотря на это, во многих регионах России ездят незаконно вывезенные калининградские автобусы. Суммы неуплаченных платежей весьма значительны. Путем противоправных махинаций они ставятся на учет в других городах России. Когда возник вопрос о наложении ареста на такие автобусы, оказалось, что, изъяв их, мы парализуем автобусное сообщение в городе. К нам обращался мэр одного из "пострадавших" городов с просьбой найти более приемлемый выход из сложившейся ситуации.

Теперь мы вынуждены ломать голову над рациональным решением этой проблемы. Много автобусов ввозятся под видом разобранных. Недостоверное декларирование также помогает уклониться от уплаты таможенных платежей. В данном случае Калининградская оперативная таможня работает более активно - "автобусных" материалов, реализованных в уголовные дела, расследуемых прокуратурой, довольно много.

- Если сложилась такая ситуация, можно предположить, что таможенники берут взятки?

- В 2004 году случаев преступлений коррупционной направленности нами не зафиксировано. Зато есть дела о даче взятки сотрудникам милиции. Сейчас в стадии завершения находится дело, когда мать одного из сбытчиков наркотиков пыталась "подмазать" сотрудника ЛОВД, предлагая 1500 $, дабы в ход не пошел собранный материал. Оба дела, и в отношении сына, и в отношении матери вскоре направятся в суд, который определит их виновность. В связи с угрозой терроризма пристальное внимание должно уделяться и любым перевозимым предметам. В этом плане "подводят" работники железной дороги, незаконно провозящие посылки, подвергая опасности и себя, и пассажиров. Работники ОВД по мере возможности стараются пресекать подобные правонарушения, тем не менее прецеденты есть. Недавно возбуждено уголовное дело в отношении проводника, перевозившего из Берлина коробку с переданными кому-то запчастями. Поскольку руководство ЖД к таким махинациям подходит очень жестко, проводник, дабы прецедент не стал достоянием гласности, пытался решить проблему путем дачи взятки сотруднику милиции.

- Были ли нарушения, в результате которых были сокрыты очень значительные суммы, причинен крупный ущерб государству?

- В стадии завершения находится уголовное дело, где получение взятки сотрудником таможни, увы, не доказано. А результатом его действий стало причинение ущерба государству на сумму 24 тысячи долларов. Весной этого года 3 летний джип БМВ Х-5, угнанный в Канаде, контрабандным путем был переправлен в Европу, а оттуда так же ввезен в Калининград. При легальном оформлении таможенные платежи составили бы именно такую сумму. Но перегонщики получили в таможне чистый бланк ПТС и ряд других документов, заполнив их по своему усмотрению. Нового владельца автомобиля установили, дорогостоящую покупку (50 тыс.долларов) изъяли. Так что, прежде чем совершать подобные сделки, стоит подумать, не придется ли потом отсуживать деньги у нечестного продавца. В ближайшее время дело в отношении работника таможни, продающего бланки, будет направлено в суд по обвинению в совершении злоупотребления должностными полномочиями.

- Прокуратура осуществляет надзор и за деятельностью транспортной милиции, в частности ЛОВД на станции Калининград, занимающимся борьбой с преступностью на объектах железнодорожного транспорта на территории Калининградской области. Какие преступления "актуальны" для этого отдела?

- Для преступлений, расследуемых ЛОВД, характерны хищение грузов, кражи и нарушение порядка на объектах железнодорожного транспорта. Здесь регистрируется и выявляется наибольшее количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, экономической направленности. В частности, много преступлений связано с хищением машинистами дизельного топлива - результатом работы милиции являются возбужденные уголовные дела по фактам его присвоения и растраты.

Хочется отметить, что на сегодняшний день на объектах железнодорожного транспорта не совершено ни одного акта терроризма, благодаря именно профилактике подобных инцидентов. За последние 2 года не совершено ни одного тяжкого преступления против личности.

Были 2 случая хулиганства в электричках, но милиция среагировала быстро - обошлось без серьезных последствий.

Немало дел связано с нарушением правил охраны труда. Внимание во многих коммерческих структурах таким вопросам вообще не уделяется, хотя за этим стоит здоровье и жизни людей. Так, в этом году погиб менеджер одной из коммерческих структур - при разгрузке грузов на железной дороге его придавило поддонами с товаром. Суд признал виновным должностное лицо, ответственное за обеспечение правил охраны труда. Сейчас решается вопрос о возбуждении еще одного уголовного дела - работник железной дороги был допущен к работе в нетрезвом состоянии, в результате чего движущимся локомотивом ему раздробило ногу. Мужчина уже долго находится на излечении, возможно, он станется инвалидом - основанием для возбуждения уголовного дела станут последствия травмы.