Картографически Калининградская область выглядит почти Венецией. Только очень грязной и запущенной.

Последний мониторинг качества водных источников, проведенный региональным центром ГСЭН, показывает, что питьевая вода не соответствует требованиям по содержанию железа, взвешенных частиц, марганца и хлоридов. Более 70% проб выявили несоответствие гигиеническим требованиям. В 50% колодцев в сельских поселениях вода близка к кондиции жидкой отравы. Вообще не очищаются 95% сточных вод.

В проекте областного бюджета на будущий год запланировано собрать только за счет перечислений по различным экологическим платежам (в том числе за водопользование) 75 млн. рублей. Исполнительная власть решила распорядиться экологической прибылью по-своему. На природоохранные мероприятия в 2004-м предусмотрено лишь 23 млн. рублей.

С остаточным принципом финансирования водной системы края не согласен председатель постоянного комитета по землепользованию, природным ресурсам и экологии облдумы Константин Хаипов. Он выступил с законодательной инициативой создать в области целевой бюджетный фонд восстановления и охраны водных объектов.

На последнем заседании местного парламента было решено создать совместную с ДД,1 рабочую группу. Если процесс не затянет путина разногласий между депутатами и чиновниками, на финансирование программ по устранению катастрофического положения в водном хозяйстве уже в 2004 году пойдет 69 млн. рублей.

Параметры бассейна

По данным «Запбалтрыбвода», всего в Калининградской области насчитывается 362 реки, ручья и канала общей протяженностью 3400 км. Площадь Калининградского и Куршского заливов составляет 1698 кв. км. Озерный фонд - 39 водоемов, из которых самое большое Виштынецкое. К побережью области примыкает экономическая зона в Балтийском море в 10 тысяч кв. км. Все без исключения водоемы отличаются высокой рыбопродуктивностью.

Территория области практически вся покрыта густой сетью рек и каналов и тесно связана с мелиоративной системой. Любое загрязнение мелиоративных гидротехнических сооружений отражается на всей водной системе «река-залив-море».

«Запбалтрыбвод» установил запрет на строительство в водоохранных зонах. Действуют ограничения на внесение минеральных удобрений в почву в зимний и весенний периоды. Запрещены новые промышленные карьерные разработки песчаников в заливах и реках.

Только спад промышленного и сельского производства в какой-то степени стабилизировал и снизил уровень загрязнения водоемов региона в 90-е годы. Накатывающий же на край экономический рост, если не встретить его единым штыком природоохранных мер, вызовет реальную экологическую беду. Первой пострадает вода.

Жидкий вклад

Четыре года назад областные депутаты приняли хороший, но не действенный закон «О плате за пользование водными объектами в Калининградской области». За 8 месяцев этого года по нему в краевую казну поступило от водопользователей 20 миллиона 246 тысяч рублей. На воду же израсходовали лишь половину. Как и в три предыдущих года. Предусмотреть в законе о бюджете на очередной год специальные статьи на ремонт, строительство или реконструкцию водяных объектов, по заключению Константина Хаипова, оказалось невозможно. Деньги размылись где-то на ДД,1.

Для финансового водозабора нужно аккумулировать средства в целевой бюджетный фонд. Для его учреждения есть вся правовая база. Плюс новый фонд. Его создание не потребует дополнительных расходов из бюджета и введения очередных сборов. Просто собранные с воды деньги через специальный фонд на воду же и будут потрачены.

Курс на упразднение

У Владимира Егорова на сей счет другая точка зрения. Губернатор не поддержал принятие закона «О целевом бюджетном фонде Калининградской области «Восстановление и охраны водных объектов». На основании объективных общегосударственных и субъективных внутрирегиональных причин.

Федеральный фонд восстановления и охраны водных объектов был упразднен с 1 января 2001 года. Всего за последние годы в стране было ликвидировано 11 из 13 целевых бюджетных фондов. «Последние из могикан» - фонд Минатома и территориальные дорожные фонды. Егоров полагает, что и нам в регионе надо придерживаться тенденции центра к упразднению целевых бюджетных фондов. Хотя столица в принципе ничего не имеет против создания на местах собственных фондов.

Вторая причина сказанного губернатором «нет» - заложенный в проекте бюджета на 2004 год дефицит в 308 млн. рублей. Следуя логике ДД,1, его покрывать предполагается в том числе и за счет собранных с местных водопользователей денег?

Между тем сегодня в регионе берется плата лишь с 300 водопользователей-юридических лиц. На учете регионального управления Министерства по налогам и сборам находятся 60 тысяч частных предпринимателей.