Депутат областной Думы Юрий Маточкин получил официальное письмо от президента Союза рыбопромышленников запада Александра Дацышина с просьбой принять какой-нибудь путный норматив, регулирующий процесс распределения рыбных квот.

Речь идет о выделяемых Минэкономразвития через Госкомрыболовства так называемых промышленных квот на вылов рыбы. Бесплатных. Калининградская область получает не так много: всего 9% от всероссийского Улова рыбы.

«Добро» от Пирогова

Сегодня у нас действует областной Закон «О рыболовстве и рыбохозяйственной деятельности». Однако он никак не учитывает распределительные процессы. Их регулирует на местном уровне некое «Временное положение». Оно же регламентирует деятельность рыбопромышленного совета под председательством вице-губернатора Владимира Пирогова, который, собственно, квоты и раздает.

По каким критериям? Формально - исходя из имеющегося у компаний объема лошадиных сил промыслового флота. А практически учитываются и совершенно иные факторы. Так, местных рыбников очень удивили результаты прошлогоднего распределения. Из общего допустимого вылова для Калининграда в 350 тысяч тонн 200 тысяч чуть было не ушли к внезапно возникшей неизвестной московской рыбопромышленной компании. Наши рыбники почти восстали, но скандал замяли.

Запах дорогой Атлантики

Перед приездом Михаила Касьянова нашу область посетил первый заместитель председателя Госкомрыболовства Юрий Москальцов и проронил, что региону будут даны новые рыбные преференции. Для калининградских рыбаков будут расширены районы промысла до Африки в Атлантике в сторону Марокко и Мавритании. Таким образом, ежегодные объемы вылова по промышленным квотам возрастут до 500-600 тысяч тонн. Это весомый прирост.

На этой неделе при поддержке бывшего рыбного капитана Юрия Маточкина по инициативе самых влиятельных в регионе рыбников Асанбубы Нюдюрбегова и Александра Дацышина на Кирова, 17 будут выработаны предложения по урегулированию распределительных процессов в рыбной отрасли. Возможно, на свет появится новый текст положения о работе рыбопромышленного совета администрации области.

Надо отметить, что суть назревающего конфликта – несовершенство российского законодательства, определяющего порядок распределения биоресурсов. Сегодня выделение и использование квот регламентируют 11 межправительственных соглашений и федеральных законов, два указа президента, более 30 постановлений и распоряжений правительства. Многозначность и расплывчатость формулировок порождает массовые противоречия при распределении на местном уровне. Ни в одном документе четко не прописано, кто и по каким критериям должен и может получать бесплатные промышленные квоты.

В эту общую долю, кроме промышленного лова, заложены объемы для любительского и спортивного лова, науки, специальные квоты для стимулирования береговых перерабатывающих предприятий и для строительства судов на российских верфях. Под эту сопутствующую дуду по идее можно отдавать не менее 20% всей калинин-градской квоты и ловить рыбу не в Балтике с дешевыми килькой и салакой, а в той самой упомянутой в обещаниях Москальцова Атлантике с дорогими рыбами. Расклад интересный. Вот только в чью пользу он пойдет, пока не известно. Вот рыбники и перестраховываются.

Призрак аукционов

Есть еще одна сторона медали рыбного квотирования. Ходят упорные слухи о реорганизации Госкомрыболовства. Что будет вместо него, не ясно. Бесплатные промышленные квоты, скорее всего, вообще упразднят. Готовится правительственное положение об организации обязательных аукционов по продаже биоресурсов. Сегодня Минэкономразвития уже продает около 40% общенациональной квоты на вылов рыбы через Товарно-сырьевую биржу, имея при этом большой государственный доход. А вот по бесплатным промышленным квотам несет одни убытки.

По самым скромным подсчетам, по «черному» улову выловленной сверх квот рыбы бюджет России потерял несколько миллиардов рублей. По нашим данным, браконьерствуют и калининградцы. За их счет плюсуйте к официально предоставленной квоте еще не менее 40%. Могли бы и больше, мощности не позволяют. За нашими рыбаками числятся только 96 судов. Их износ оценивается в 65%.

У государства нет денег на поддержку и без того трещащих по швам экономических штанов. Но пока есть еще место в бесплатном и бесконтрольном распределении национального пирога, например, по рыбным квотам. А значит, намечающаяся рыбная драчка и в Калининграде будет предельно жесткой.