Минувшая неделя выдалась ударной на высокопоставленные визиты. Все они были однодневными и по-своему приурочены к предстоящему 22 марта специальному заседанию правительства по Калининградской области.

ВИЗИТ ПЕРВЫЙ: ПАРЛАМЕНТСКИЙ

Большую группу депутатов Госдумы во главе с вице-спикером Артуром Чилингаровым, представителей зарубежных посольств и западного бизнеса в Калининград пригласили администрация области и общественный комитет по развитию ОЭЗ. Говорили больше трех часов на тему "Калининградская область - российский регион европейского сотрудничества. Пути развития".

Путей, как выяснилось, не так уж много, и они все те же - усиление позиций ОЭЗ и спасение этой неотъемлемой части России от положения резервации внутри расширяющегося Евросоюза.

Парламентарии прониклись и вызвались помочь: во-первых, довести до ума существующий закон об ОЭЗ, во-вторых, принять необходимый нам пакет документов. Что-то они готовы написать сами, но главное хотели бы получить от калининградцев. Над "главным" продолжают работать умы области. Разумеется, с учетом допущенных погрешностей и меняющейся ситуации вокруг Калининграда.

Успели москвичи за день визита и стать свидетелями запуска очередной "ласточки", выпущенной на западные деньги. Компания "Продукты питания СНГ", обслуживающая российские филиалы "Макдоналдса", уже вложила в создание производства на территории ОЭЗ 18 млн. долларов, а теперь удвоила инвестиции и отстроила завод. Партнер "Продуктов питания СНГ" - ЕБРР. Банку принадлежит и часть акций нового предприятия.

ВИЗИТ ВТОРОЙ: ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ

Министр иностранных дел Игорь Иванов навестил область 8 марта по пути в Стокгольм, где должны были состояться очередные переговоры с ЕС. Иванов, как и положено дипломату, был довольно осторожен в оценках будущего российской области в рамках ЕС. Говорил он фразами, к которым не подкопаешься: регион давно на контроле у МИДа, с ЕС идут консультации. Единственным дополнением к слышанным ранее словам было: "Я рад, что увидел весь комплекс проблем анклава". Быть может, это простимулирует активность МИД в их решении.

Пока дальше деклараций дело не идет. Сам же ЕС проявляет индифферентность по отношению к будущему соседу. Мы заявили ЕС свои озабоченности, тот в ответ покивал головой. Дай бог, чтобы к общему знаменателю интересов пришли до момента вхождения Польши и Литвы в ЕС.

Позиция МИДа - добиться от ЕС "обязывающих юридически оформленных договоренностей" по Калининграду. Конечный их вариант еще не определен. Самый простой и одновременно самый уязвимый - спецпротокол к соглашению между ЕС и РФ. Второй вариант - отдельное соглашение по области, но его нужно согласовывать со всеми 28 членами ЕС, кто-то может и заартачиться, и потеряем время. Гораздо надежнее международный договор по области. Конечно, на одну его ратификацию уйдет уйма сил и времени, но это будет такая "фактическая бумажка", которую не унесет со сменой столичного ветра в отношении области.

ВИЗИТ ТРЕТИЙ: СТРАТЕГИЧЕСКИЙ

Министр экономического развития и торговли Герман Греф прибыл к нам с санкции Путина и Касьянова и с группой влиятельных товарищей, например министром по налогам и сборам Букаевым и председателем ГТК Ваниным. Успели многое - и на Калининград посмотреть с высоты птичьего полета, и на показательных предприятиях побывать, и плодотворно посовещаться с руководством области. По словам Грефа, ряд рациональных решений наших проблем уже найден. В стройную модель помощи региону они оформятся 22 марта на заседании правительства, у которого мы в числе приоритетных регионов наряду с Северным Кавказом и Приморьем. В ближайшие 4 года Москва намерена оказывать целевую поддержку этой тройке.

Конкретно нас ожидает модернизация закона об ОЭЗ, из которой предполагается сделать зону экспорта, и новая Федеральная программа развития области. Сам Греф оценивает ее потенциал как "стратегически очень хороший", а геоположение региона - как одно из самых выгодных в РФ. При этом экономическое состояние области ниже среднероссийского. Для Грефа это парадокс, бороться с которым намерена уже не только новая администрация области, но и правительство.

От красноречивой конкретики Греф при общении с прессой уклонился: все в стадии проработки. Пришлось ее журналистам черпать из проекта протокольного решения заседания правительства. Что "железно застолбят", не известно. Выводы о масштабах поддержки можно сделать и по "сырому" материалу.

Например, Федеральную программу как целесообразную продолжат реализовывать и продлят до 2010 г. За чей счет? Пока прописаны лишь источники бюджетного финансирования, которые мы сами и сформируем. Это средства от продажи квот на отдельный импорт в ОЭЗ и налоговый кредит, предоставленный нам в 1995 г. Фактически это лишь списание долга, а не реальная финансовая помощь. Да и квоты "оплачивают" калининградцы, т.к. их стоимость входит в конечную цену импорта.

О приемлемых транзитных тарифах говорят уже годы. Подвижка в решении этой проблемы будет заключаться, видимо, в том, что она выливается в конкретные поручения правительства соответствующим ведомствам. Традиционно в обойме ТЭЦ-2, газоснабжение, транспортные коридоры, янтарь, переговоры с ЕС.

Из принципиально "новенького" - будет разрешена передача акций "Инвестбанка", находящегося у АРКО, администрации области. Из "старенького новенького" - предложения в правительство по созданию на территории области акционерного общества с передачей в его уставный капитал имущества и акций, находящихся в госсобственности. У Леонида Горбенко этот вариант дальше инициативы снизу не прошел.

Цифр в проекте минимум. Ежегодно до 2005 г. на развитие агрокомплекса будет централизованно выделяться не менее 100 млн. рублей. Не менее 50% промышленных квот на биоресурсы в традиционных районах промысла закрепят за областью.

Вообще же правительство, по словам Грефа, возьмет на себя столько, сколько сможет выполнить исходя из заложенного в федеральном бюджете. В этом году для нас ничего сверх нормы нет. Цену вопроса помощи Калининграду министр назвать пока не готов.