В конце мая 2017 года в Калининградской области был принят закон о защите обманутых дольщиков. Как утверждают власти, новый механизм, закрепляющий предоставление «инвесторам-спасателям» компенсационных участков, позволит достроить незавершенные объекты долевого строительства в ограниченный срок. План-график по решению сложных ситуаций в долевом строительстве включает в себя 12 объектов: дольщиками в них являются 605 человек.

Жилой комплекс "Ганза-4» на ул. А Невского, 192 — один из самых проблемных объектов долевого строительства. В настоящее время его готовность составляет 13 %. Строительство «Ганзы-4» было начато компанией «Ганза-Сервис» еще в 2006 году. Разрешение на строительство застройщик получил в 2008 году, а проблемным объект признали 4 года спустя. При этом продажи квартир на объекте продолжались до 2015 года, а городские власти ежегодно продлевали разрешение на строительство, несмотря на отсутствие у застройщика заемных и кредитных средств, а также дефицит на сумму более 300 млн руб. (проектная стоимость объекта — около 800 млн руб.).

Ситуация усложнилась, когда на объект «перевели» пострадавших от двойных продаж дольщиков жилого комплекса «Ганза-3». В результате на объекте «Ганза-4» возникло нецелевое использование денежных средств за 2008–2012 годы и дефицит средств на сумму более 250 млн. руб. Собственник компании-застройщика Дмитрий Радинович был осужден и приговорен к 2,5 годам лишения свободы за мошенничество.

В середине 2014 года по иску дольщицы из Санкт-Петербурга Н. Харламовой о банкротстве в отношении компании «Ганза-Сервис» было открыто конкурсное производство. Арбитражным управляющим был назначен Михаил Морозов. Как полагают участники долевого строительства, это привело к попытке рейдерского захвата объекта через банкротство по технологии «раздувания» расходов управляющего в целях усугубления финансового и правового положения обманутых дольщиков. Объект планировали продать на торгах, но Морозов был отстранен от должности: выяснилось, что он осуществлял процедуру банкротства с множеством нарушений.

«Если бы дольщики не объединились и не подняли 2 года назад эту “волну” за право на жилище, нас бы продали с торгов за малые деньги. В результате обманутые кредиторы получили бы тысяч по 20. Понятно, что это не покрыло бы затрат на приобретение жилья. Чиновникам не было дела до наших бед. Хождение по кабинетам продолжалось, а они в один голос твердили: "Ганза” уходит с торгов, это уже решенный вопрос. Вопрос закрыт», — говорят представители «Ганзы».

Завершить строительство объекта «Ганза-Сервис» власти планировали в 2020 году, но сами дольщики считают такой прогноз слишком оптимистичным. По их мнению, график составлялся «без детального погружения в проблему», а сроки «взяты с потолка».

«На сегодня ситуация с земельными участками в городе Калининграде такова:

официально свободных земельных участков у муниципалитета нет. На проведение

комплексной оценки, поиск инвестора и сам конкурс уйдет не менее 6 месяцев. Следовательно, срок окончания строительства никак не 2020, согласно плану-графику, а 2022», — полагают представители инициативной группы «Ганза-4».

По мнению дольщиков, городские власти мало заинтересованы в помощи участникам долевого строительства, а зачастую и вовсе игнорируют проблему.

20 октября в рамках общегородского субботника, обманутые дольщики «Ганзы-4» провели мероприятие по уборке территории объекта. В ходе субботника было собрано более 200 мешков мусора. Однако вывезти отходы с объекта муниципальные службы сразу отказались: это было сделано только спустя 2 недели, после многочисленных обращений и жалоб.

Участники долевого строительства решили не ждать помощи от властей, а взять инициативу в свои руки.

В ноябре представители «Ганзы-4» отправились в Москву на митинг в честь столетнего юбилея Октябрьской революции, куда также съехались обманутые дольщики со всей страны.

В этом же месяце прокуратура направила в адрес новой конкурсной управляющей «Ганзы-4» Натальи Половиковой постановление о том, что объект необходимо законсервировать, установить вокруг него ограждение и выставить охрану. Срок исполнения — месяц. Поскольку лимиты средств объекта исчерпаны, а иного имущества, кроме недостроенных домов и права аренды земельного участка, не имеется, все расходы ложатся на плечи участников долевого строительства. Стоит отметить, что за время банкротного процесса в адрес отстраненного конкурсного управляющего из Санкт-Петербурга Михаила Морозова подобного предписания о консервации и необходимости установки ограждения прокуратура не направляла.

27 ноября дольщики встретились с руководителем Всероссийского центра национальной строительной политики Александром Моором, который приехал в Калининград чтобы ознакомиться с проблемами долгостроя «Ганза-4». По итогам встречи совместно с инициативной группой был разработан план действий на ближайшие месяцы. Не так давно Александр Моор возглавил рабочую группу по безопасности предпринимателей в строительстве при антикоррупционном комитете Госдумы. Под его руководством разрабатывается электронная справочно-информационная система, где можно будет увидеть каждый проблемный объект. Предполагается, что в группу будут приглашены представители обманутых дольщиков из регионов, кандидатуры от Калининграда пока не обсуждались.

18 декабря состоялась долгожданная встреча представителей инициативной группы «Ганза-4» с губернатором области Антоном Алихановым. Участники обсудили проблемы получения прав застройщика и права аренды земли ЖСК «Ганза-4», а также трехлетнее бездействие прокуратуры в отношении конкурсного управляющего. Дольщики заявили об излишне «жестких» требованиях прокуратуры к новой конкурсной управляющей, связанных с консервацией объекта, и попросили помочь с проведением комплексной оценки текущей стоимости проблемного объекта до окончания процедуры банкротства (с учетом стоимости канализационного коллектора, построенного как обременение по разрешению на строительство, но за счет средств дольщиков) и с выделением участка земли инвестору. Кроме того, они призвали установить более реальные сроки окончания строительства объекта.

Дольщики считают, что до губернатора более 3 месяцев не доводилась (или доводилась искаженно) информация о том, что они создали жилищно-строительный кооператив, а это основное условие для исполнения дорожной карты по достройке жилого комплекса.

В результате встречи, по состоянию на февраль 2018 года консервация объекта и возведение ограждения начаты за счет городского бюджета. Однако охрану недостроя дольщикам придется оплачивать из собственных средств. В настоящее время ограждение по периметру участка установлено. Сроки завершения строительства объекта «Ганза-4» изменены с 2020 года на I квартал 2022 года.

«Антон Андреевич сказал, что будет помогать, что вроде как начнут оценку… По срокам оценки пока непонятно. Мы просили землю закрепить целевым образом под выделение инвесторам. Он сказал: «Участки есть, я просил землю у АИЖК». Но вроде как ему отказали. Планируют проблему решать, а как планируют — пока не известно», — рассказывают дольщики.

В декабре представители «Ганзы-4» стали участниками пресс-конференции «Как остановить коррупцию в сфере долевого строительства?» в пресс-центре «Парламентской газеты», на которой присутствовал зампредседателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, депутаты Госдумы, руководитель рабочей группы по защите прав дольщиков, представители прокуратуры, Следственного комитета и Министерства строительства РФ. В прямом эфире были озвучены проблемы долгостроя «Ганзы-4» и возможные пути решения проблемы.

Последний месяц 2017 года дольщики завершили участием в протестных акциях, инициированных Всероссийским движением обманутых дольщиков. Акция заключалась в массовой подаче обращений в правоохранительные органы (ФСБ), органы исполнительной власти (Минстрой РФ) и на имя Президента РФ. Участниками долевого строительства было подано более 200 заявлений.

29 января 2018 года с участниками долевого строительства встретился депутат Госдумы от Калининградской области Александр Пятикоп. Он предложил им поучаствовать в февральских парламентских слушаниях по проблеме реализации дорожных карт.

Кроме того, как стало известно, 30 января Арбитражный суд Санкт-Петербурга оставил без удовлетворения апелляцию арбитражного управляющего Михаила Морозова на определение Арбитражного суда Калининградской области от 28.08.2017 года об отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Ганза-Сервис».

Парламентские слушания по проблеме реализации дорожных карт прошли 20 февраля. В мероприятии принял участие депутат Госдумы от региона Александр Пятикоп, замминистра строительства и ЖКХ Калининградской области Николай Телевяк и представители обманутых дольщиков ООО «Ганза-Сервис» и ЖСК «Мечта». В ходе слушаний присутствующие обсудили вопросы передачи земельных участков федеральных министерств в ведение субъектов для привлечения частных инвестиций, а также выделение федеральных денежных средств на строительство инженерной инфраструктуры в проблемных домах. Как отметил Александр Пятикоп, проведение судебных заседаний по вопросу дольщиков «Ганзы-4» будет ускорено.

Апелляционным решением суда Санкт-Петербурга от 20 февраля 2018 года была закреплена дисквалификация бывшего конкурсного управляющего «Ганзы-4» Михаила Морозова. «Мы добились не просто отстранения его от дела в связи с допущением вопиющих грубейших нарушений при ведении банкротного процесса, но и дисквалификации из гильдии управляющих. Спасение утопающих — дело рук самих утопающих», — считает представитель инициативной группы Ирина Синаева. Кредиторами ООО «Ганза-Сервис» была подана жалоба в Следственное управление следственного комитета РФ для правовой оценки действий экс-конкурсного управляющего и ООО «Президент Консалт» и возбуждения против них уголовного дела. Однако в возбуждении такого дела им было отказано.

По словам представителей инициативной группы, для дольщиков сейчас самое главное — получить по решению суда права застройщика и право аренды земли при минимальных положенных выплатах. «Речь идет о компенсации морального вреда и вознаграждении конкурсному управляющему. На сегодняшний день сумма не определена, суды отложены. Понятно, что его уже устранили и дисквалифицировали, поэтому мы добиваемся, чтобы сумма была минимальной. Пока правда на нашей стороне. Суды выигрываются, но всем известно, что это дело недешевое», — объясняют дольщики. Стоит отметить, что, согласно документации, представленной конкурсной управляющей «Ганзы-4» Натальей Половиковой на заседании комитета кредиторов от 16 февраля текущего года, стоимость консервации объекта составляет примерно более 4,6 млн руб., а охрана объекта обойдется дольщикам в 88 тыс. руб. ежемесячно. Следующий шаг — комплексная оценка объекта. Ирина Синаева рассказывает, что переговоры с возможным застройщиком уже ведутся. «Региональное правительство предпринимает шаги в сторону решения проблем дольщиков. Но это осторожные шаги. Мы будем добиваться скорейшего начала строительства нашего объекта. Мы не намерены успокаиваться и верить обещаниям властей», — добавляет она.

Марина КОШЕЧКИНА